二建法规第3章复习教学教材演示幻灯片.pptxVIP

2Z203000 建设工程发承包法律制度;2Z203010 建设工程招投标制度; 2Z203011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式 一、建设工程必须进行招标的范围 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 公用事业项目范围：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目②科学、教育、文化等项目③卫生、社会福利等项目④体育、旅游等项目⑤商品住宅，包括经济适用房 （四供、科教、文体医玩、福利住宅） （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （国有项目、国家融资项目） （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 （国际援助项目、外国政府援助）;二、建设工程必须招标的规模标准（口诀：二一添作五） 与“范围”同时满足 (1)施工单项合同估算价在人民币200万元以上（含200万，下同）的； （施工单项+200万以上） (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的； （货物采购+ 单项100万以上） (3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的；（服务采购+ 单项50万以上） (4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。（单项不够+ 总投资额3000万元以上） ; ;政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。 2015年1月颁布的《中华人民共和国政府采购法实施条例》进一步规定： 政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。 （竞争性谈判——谈判小组与符合资格条件的供应商进行谈判，供应商——提交响应文件和最后报价，采购人——从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。） ; ;招标分为：总承包招标和两阶段招标。 总承包招标——招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标 （以暂估价形式包含在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定标准的，应当依法进行招标） 两阶段招标—— 适用范围：技术复杂，无法精确拟定技术规格的项目 第一阶段：投标人提交不带报价的技术建议，招标人根据技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件 第二阶段：第一阶段提交技术建议的投标人提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件 ;五、建设工程招投标交易场所 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所 招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 （不隶属，不营利）——（两不） 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。招标人应当告知潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。 ;（三）编制招标文件及标底 招标文件一般包括下列内容： 招标文件内容包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和拟签订合同的主要条款等 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 招标人澄清或者修改资格预审文件， 应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前； 不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 ; ;招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。?? 招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价; ; ;（五）资格审查 资格审查分为资格预审（投标前）和资格后审（开标后）。 未通过资格预审——无投标资格 通过资格预审少于3个——重新招标 未通过资格后审——废标 ; ;（七）评标 由招标人依法组建，评标委员会成员为五人以上单数，包括五人，由招标代表和经济、技术专家，专家不少于2/3，成员名单中标前保密 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 所有投标都不符合招标文件要求，评标委员会可以否决所有投标→招标人重新招标 招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标依