XX市食安金融联手信用工程实施方案.docxVIP

XX市食安金融联手信用工程实施方案为进一步加强食品安全信用体系建设，加快构建食品安全社会共治格局，保障人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展，根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020）》和省政府领导批示精神，结合我市实际，制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山” 的战略指导思想，以全面提高食品安全水平为目的，以信用制度建设为核心，以信用信息管理平台建庆 设为支撑，以信用记录省 、共享、披露和应用为抿 主线，按照“ 政府推动障 、部门联动、先易后难瞻 、分批实施” 的工作原橇 则，加快推进食安金融汝 联手信用工程，增强社意 会协同治理能力，在全役 社会形成“ 守信光荣、至 失信可耻” 的良好风尚焰 。二、工作目标 通过实直 施食安金融联手信用工纬 程，建立互联共享的食挨 品安全联合惩戒平台，用 推进行业间、部门间食桶 品安全不良信息互联互园 通和区域内食品安全不挎 良信息整合应用，形成俺 全市 范围内的食品安全互 不良信息交换共享机制割 ，共同推动食品安全联傀 合惩戒机制的实施和运违 用，使食品生产经营单萧 位诚信意识和责任意识排 明显增强，食品行业信裔 用环境得到明显改善，快 食品市场秩序明显好转掠 ，监管效能和公信力不捶 断提升。 三、实施范围硬 主要是农户（含农户和拿 食品生产经营个体户）历 、农民专业合作社、农脊 业龙头企业、家庭农场迂 、农贸市场举办者及经蚊 营户。四、部门职责 食锨 安办负责全市食安金融岸 联手信用工程建设的具定 体实施、指导和督查工屿 作；市场监管部门负责广 按时上报农户、农贸市略 场举办者及经营户的食绘 品安全联合惩戒信息（齿 不良信息）；农业部门邑 负责按时 上报本系统农敛 民专业合作社、农业龙介 头企业、家庭农场的食肪 品安全联合惩戒信息；擞 林业部门负责按时上报梆 本系统农民专业合作社忆 、农业龙头企业、家庭挠 农场的食品安全联合惩栈 戒信息；水利部门负责哇 按时上报本系统农民专校 业合作社、农业龙头企诀 业、家庭农场的食品安咽 全联合惩戒信息；中国藐 人民银行XX 市支行（焰 以下简称“ 市人民银行意” ）负责将各类实施主棍 体的食品安全联合惩戒唉 信息纳入平台共享，并辆 将食品安全联合惩戒信徐 息纳入相应主体的信用半 等级评价体系，指导、验 督促各金融机构运用联津 合惩戒成果。 五、主要绿 任务 （一）规范信用信萤 息采集。各有关部门要趟 按照“谁产生、谁 报送钱” 的原则，严格对照标佳 准梳理采集6 类实施主毅 体的联合惩戒信息，报哩 送至市人民银行，信息癸 采集报送要规范及时。框 （二）建立联合惩戒机弱 制。加大对失信主体的述 联合惩戒 力度，建立并季 实施食安金融联合惩戒跃 机制，使失信者“ 一处菩 失信，处处受制” 。市濒 食安委各成员单位要依腹 法对失信单位实行最严慨 的监管，增加对失信单倡 位的检查和监督抽检频居 次。及时取消被列入失铝 信等级的食品生产经营犹 主体评先评优或申报政蠢 府资助项目等方面的资钾 格，并对其法定代表人材 的各类评先评优实行一裔 票否决；对失信单位在贯 立项审批、经营准入、驾 认证管理、专利申请、遏 财政扶持、政府采购、骡 科技奖 励、产销对接、桂 招投标管理、企业标准腑 审核备案、定点合作单渝 位审核等方面给予严格复 限制。各金融服务机构褂 要根据食品生产经营主亭 体的失信严重程度，实攒 行限制贷款、拒绝办理友 信用卡、降低现有授信迎 额度、提高贷款利率等扎 惩戒措施。 六、实施步悲 骤 食安金融联手信用工陀 程大致分三个阶段进行恋 。（一）筹备阶段（ 2贺 015年6 月）。成立屑 领导小组，明确相关部约 门工作职责并及时动员螺 部署。 （二）实施阶段魏 （2015年7 月）。锗1. 各部门按标准、按俐 要求梳理采集6 类实施蛹 主体的食品安全联合惩瞎 戒信息，填报食品安全白 不良信息采集表，于７御 月28 日前报送市人民亚 银行；2. 市人民银行首 将各部门采集上报的个诣 人食品安全不良信息录亦 入XX 市农户信用信息巡 管理系统，将经济组织机 的食品安全不良信息导里 入XX 省企业信用信息醇 辅助系统，供金融机构菱 查询使用。 （三）总结靛 阶段（2015年8 月降 ）。及时总结食安金融亨 联手信用工程实施经验辕 和做法，全面实施运用建 联合惩戒结果。推出一居 批失信联合惩戒的成功囚 案例，加大宣传力度，晨 强化联合惩戒结果运用绎 。七、保障措施 （一）曙 统一思想，加强领导。断 食安金融联手信用工程义 是社会信用体系建设的藏 重要组织部分，各有关帚 部门要充分认识全面推搽 进食安金融联手信用工音 程实施的重要性与紧迫搬 性，切实加强领 导，落也 实责任，做到主要领导烤 亲自抓，分管