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PAGE1 / NUMPAGES10 《会稽山旅游度假区扩区可行性研究报告》提纲 本次空间拓展可行性研究报告主要是在了解和认识会稽山度假区现状的基础上，理清发展和建设中存在的问题和制约因素，结合相关规划和绍兴城市发展战略，研究会稽山度假区空间拓展的必要性；拓展方向和区域的可能性、现实性；论证空间拓展规模；确定合适的四至界限；形成符合科学发展观的研究结论。 1.背景概况 1.1发展背景 可从国内外旅游产业发展态势、长三角等经济发达地区旅游发展新需求、环杭州湾相关旅游资源及其开发状态、绍兴市旅游度假类产业发展现实与矛盾、会稽山旅游渡假区发展基础和内在需求等多个层面展开分析，旨在突出“旅游度假区类业态在未来旅游产业发展中的重要地位，旅游渡假区需进行规模化、集群化以及多元化发展的必然性，会稽山旅游度假区处在加快规模化、集群化拓展的历史机遇期”等核心观点，以此定下“扩区”的基本理论导向和基调。 1.2现状条件 可从地理区位、管辖范围、地形地貌、现状资源、开发状态、经营情况等多个角度，详细介绍会稽山旅游度假区的整体内外发展条件，旨在说明“度假区经济和交通区位优越、自身资源特色优异、整体环境禀赋突出、开发经营处在正常轨道”等度假区现状特征和发展优势，并强调“目前用地规模和开发量较小、项目安置日趋饱和等与内外发展需求存在矛盾”这一核心问题。 1.3小结 通过上述两个方面的论述，明确指出“度假区面临新一轮扩容”这一基本论点。 2.目标、依据、方法 2.1研究目标 其一是针对度假区发展的目标，即未来旅游度假区的发展定位和业态导向，可相对简要；其二是研究报告本身的目标，即旨在通过必要性、可行性分析，结合相关研究分析，明确度假区扩容的近远期规模及具体范围，并对扩容后的度假区进行结构性的功能组织引导。 2.2研究依据 包括相关法规依据、相关规划依据等。 2.3研究方法 可能的方法体系：内在需求规模导向和外在资源环境制约下的双重寻优方法。前者以规模预测为核心，后者以GIS资源环境和空间拓展路径评价为主体。 3.扩区必要性分析 3.1需求必要 详细阐述内外发展需求，如区域旅游产业重构需求、地区居民旅游消费需求、绍兴产业结构优化需求等外部需求，以及度假区本身的有序经营、规模发展和品牌塑造等需求。 3.2竞合必要 主要阐述当前区域相关旅游产业产品发展的竞争日趋激烈，于环杭州湾和绍兴地区等范围内进行相关旅游资源整合发展和协同发展存在较好的前景。 3.3定位必要 结合浙江省、环杭州湾城市群、绍兴地区等各个层面对会稽山旅游度假区的定位要求，指出“相应的定位要求必须要求与之配套的规模标准和空间平台”。 3.4规模必要 承接上个内容，进一步指出，要实现度假区的定位提升，就必须要具备一定的规模，只有规模化才能保障核心竞争力的提升。 3.5空间必要 结合开发日趋饱和空间受限的现状分析结论，进一步指出空间扩张的紧迫性。 3.6项目必要 结合目前项目引进和项目组织的初步意向，指出要进行项目群整体优化提升，势必需要更多的空间和资源加以承载。 3.7效益必要 指出度假区扩容在社会效益、经济效益、环境效益、生态效益等多个层面存在积极作用。 4.扩区可行性分析 这里主要从“建设可行性”、“经济可行性”、“规划可行性”、“资源环境可行性”、“交通组织可行性”、“政策可行性”等几个方面展开阐述，总之要明确扩区在多个方面均是可行的，当然，如确实存在一定的制约，也应提出解决或规避的途径。 5.扩区的整体规模预测 5.1外部规模需求预测 结合类似定位层级的度假区发展规模进行类比、地区旅游发展需求的整体判断、相关规划对自身的目标要求等，对度假区的未来发展规模进行预测。 5.2内在规模需求预测 结合近年来项目落实情况、用地开发态势等，对度假区规模进行趋势外推，以此预测可能的规模增长界限。 5.3规模容量框架分析 主要通过生态承载力、资源承载力这两个方面，判断出度假区的极限发展规模和框架。 5.4基于“P-S（需求-满意度）”的适宜规模分析 引入P-S模糊预测模型，选取产业、经济、生态、环境、社会等多个因子层，对需求满意度进行评价，以定量模型预测适宜的规模区间。 5.5近远期适宜发展规模 基于上述评价和预测，最终拟定近远期的合理发展规模。 6.扩区的空间适宜性评价 6.1扩区原则 主要包括：发展战略的同一性、空间的整体性、交通联系的便捷性、资源组合的合理性、相关规划的符合性、区划调整的可能性、后续操作和管理的可行性。 6.2总体扩区方向判定 基于上位规划、相关专业规划、现状度假区资源开发、外部交通条件、周边城镇发展态势等进行综合判断，明确“东扩”、“南扩”的两个可行的发展方向。 6.3扩区评价范围 结合上述总体扩区方向和近远期规模，以大于“目标规模”的原则选取扩区评价范围。 6.4适宜性评价 以