[经济学]国际经济与贸易 第七章“不公平”国际贸易理论.pptVIP

第七章 “不公平”国际贸易 第一节 补贴和反补贴 第一节 补贴和反补贴 （二） 出 口 补 贴 图1 贸易“小国”的出口补贴效应分析 图2 贸易“大国”的出口补贴效应分析 按借贷关系分： （五）出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制 三、反补贴 第二节 我国应对WTO反补贴规则的策略 第二节 我国应对WTO反补贴规则的策略 第二节 我国应对WTO反补贴规则的策略 第二节 我国应对WTO反补贴规则的策略 第二节 我国应对WTO反补贴规则的策略 第三节 倾销与反倾销 第三节 倾销与反倾销 第三节 倾销与反倾销 外汇倾销 三、反倾销实质及内容 （一）构成反倾销的三个基本要件 倾销(Dumping)——以低于正常价值的价格进入进口国的市场； 损害——对进口国的相同产品的产业造成了实质性损害或实质损害威胁，或对这种产业的建立构成严重障碍； 因果关系(Causality)——能证明这种实质性损害与进口商品之间存在着直接的因果关系。 1、倾销幅度的确定 正常价格的确定： ①采用国内价格，②采用第三国价格，即相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格；③采用构成价格，即该产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。 出口价格的确定 须对两种价格进行调整，使之具有可比性。 根据正常价格与出口价格之间的差额确定倾销幅度。出口价格低于正常价格的差额越大，倾销幅度越大。 2、损害的确定 倾销产品是否已大量进入了进口方境内市场，并有持续增长的趋势； 倾销商品是否已导致进口方境内相同产品市场价格大幅度下降，或有严重抑制价格的明显迹象； 对进口方相同产品的产业产生影响（产量、销售、利润、市场份额、设备利用率、库存、就业、工资等） 产业损害的确定的关键是进口国产业的界定和产业损害存在标准的认定。 3、因果关系的认定 进口方境内某一产业出现衰退，并不意味着必然存在有关商品的进口倾销 即使同时存在产业损害和进口倾销，这两种存在之间也并非必然存在直接的因果关系 许多其他因素也可能对该产业造成损害：如市场需求减少、消费模式发生变化、国内同行业低价竞争、技术进步、非倾销产品的进口等。 必须证明产业的损害是由相关倾销产品直接造成的，而非其他原因。（原因之一即可） （二）反倾销调查的基本程序 反倾销调查是一种行政调查 基本程序： A、申请人提出书面申请 B、进口国当局审查（申诉材料的准确性和充分性）立案（60天内要给申请人答复）并公布（20天之内应诉） C、倾销调查和损害调查（一般1年内结束，最长不超过18个月） D、裁定（初步/最终）。 下列情况下调查应停止：倾销幅度小——不到该产品出口价格的2%；倾销产品的数量不到该产品总进口量的3% （三）反倾销措施 临时性措施、价格承诺、最终反倾销措施、追溯征收四种。 1、临时性措施：①征收临时反倾销税②担保方式（支付现金或保证金，我国目前采取现金保证金，一般不采取临时反倾销税），但收取的金额不得超过初步认定的倾销幅度。 临时反倾销措施只能在开始调查之后的60天以后采取，实施期一般不超过4个月，最长9个月。 2、价格承诺 初步裁定倾销存在后，如果出口商主动承诺提高有关商品的出口价格，且进口方反倾销调查当局对出口商的承诺满意，反倾销调查应暂时或完全中止而不采取任何临时反倾销措施或征收反倾销税。 价格承诺的建议可以由反倾销调查当局或出口商提出，但反倾销调查当局不可以强迫出口商达成价格承诺协议，也可以接受或不接受（说明理由）出口商主动提出的价格承诺建议。 对于出口商而言，价格承诺的好处在于可以有条件的维持一部分市场份额。 有效期限：一般不超过征收反倾销税的有效期限。（定期提供执行协议资料） 3、最终反倾销措施 ——征收反倾销税 如果反倾销调查最终裁定存在倾销、产业损害及其因果关系，并确定了倾销幅度，进口方即可对倾销商品征收反倾销税。 反倾销税的征收额可以等于或小于倾销幅度，但绝不能大于倾销幅度 遵循无歧视原则 反倾销税的征收应自决定征收之日起不超过5年。 4、追溯征收反倾销税 最终裁定倾销时，若判定因在此之前未实施临时反倾销措施而使倾销产品在调查期间继续对进口方产业造成损害，则最终确定的反倾销税可以溯及到能够适用临时措施的时候（即反倾销立案调查决定公告之日后的60天）开始计征。 如果已实施临时反倾销措施，最终反倾销税高于临时反倾销税时差额不再征收，低于临时反倾销税时差额应予以退还。 最终裁定进口商品有倾销史或理应知道损害或短期内大量倾销造成，反倾销税可在临时措施适用前90天内的商品追溯征收。 最终裁定损害尚未发生时，裁决作出之日起征收，前述押金或保证金应退还。 四、协商与争端解决 《反倾销协议》 WTO成立反倾销措施委员会 每年至少召开两次全体委员会议 通过协商与调解。 第四节 我国应对反倾销的策略 第