江西省湿地保护规划提纲修正后.docVIP

江西省湿地保护工程规划 （提纲） 前言 1江西湿地及其保护状况 1.1江西湿地概况 1.1.1湿地类型与面积 1.1.2湿地分布 1.1.3湿地资源 1.1.3.1湿地资源概况 ·植物资源 ·动物资源 ·水生生物资源 1.1.3.2湿地资源评价 ·系统发育完善 ·区域的“烙印” ·丰富的淡水资源 ·多样的生物资源 ·可用的能源资源 1.2江西湿地保护状况 。退田还湖的实施 。保护区的建设 1.3江西湿地管理状况 。湿地调查 。立法情况 。科学研究 。国际合作交流 1.4湿地面临的主要威胁与原因分析 1.4.1湿地面临的主要威胁 1.4.1.1生物资源衰退 ·植被退化 ·渔业问题 ·野生动物受威胁 1.4.1.2湿地污染呈上升趋势 1.4.1.3湿地水生态失衡 ·泥沙淤积 ·湖泊萎缩 ·洪旱灾害 1.4.1.4湿地本土危害 ·水土流失 ·土地沙化 ·地类改变 ·湿地征占 1.4.1.5监控能力薄弱 2．规划指导思想和目标 2.1指导思想 2.2原则与依据 2.3规划期限 2.4目标 2.4.1总目标 2.4.2近期目标 2.4.3中远期目标 2.5任务 3区划与布局 3.1湿地保护区划原则 3.2总体布局和建设重点 3.2.1规划分区 河流湿地区 湖泊湿地区 沼泽湿地区 人工湿地区 农田湿地区 3.2.2分区建设重点 ·河流湿地区 ·湖泊湿地区 ·沼泽湿地区 ·人工湿地区 。农田湿地区 4湿地保护管理规划 4.1湿地保护 湿地保护是一项复杂的系统工程，涉及到社会的各个方面，只有从加强土地资源、生物资源、水资源等多资源的保护和管理、加强湿地自然保护区建设、同时控制湿地污染等多方面入手，在省政府统一规划指导下，林业、农业、水利、环保、海洋、建设等各部门配合协作，才能遏制我省天然湿地资源退化的趋势，使湿地生态系统功能效益得到正常发挥，从而实现我省湿地资源的可持续利用。 4.1.1土地利用方式的管理 ——在全省范围内定期调查沼泽、湖滩、泛洪湿地、滨海滩涂等各类湿地的面积及其开发利用情况，全面评估和分析土地资源保护和受威胁状况，对各类土地资源保护、利用和管理进行合理的规划安排。 ——以法规的形式，严格限制围垦和开发天然湿地，严禁天然湿地中土地利用方式的随意改变，严格限制围填海工程建设，建立天然湿地改变用途许可制度，建立湿地开发的环境影响评价体系。 ——大力营造生态保护林和水源涵养林，通过改变湿地上游地区易造成水土流失的土地利用方式等措施，防止水土流失，减少河湖淤积。 4.1.2湿地生物多样性保护和管理 ——全面评估我省湿地生物多样性资源现状及其保护、管理状况。加强对湿地生物多样性的管理。 ——实施湿地生物多样性重点保护工程，加强对国家级及各地级重点保护野生动植物物种及其栖息地保护。 ——对濒危野生动植物物种实施拯救工程，建立一批救护繁育基地，通过救护、繁育、野化等措施，扩大野生种群。 4.1.3湿地自然保护区建设和管理 ——确定我省湿地自然保护区的分布格局和发展方向，编制我省湿地自然保护区建设总体规划。 ——建立不同级别、不同规模的湿地自然保护区，形成完善的湿地自然保护区网络。 ——加强对已建自然保护区的基础设施和能力建设，提高保护区的保护和管理能力。 ——制定湿地类型自然保护区管理办法，建立自然保护区管理的评价制度，实现保护区的规范化和科学化管理 4.1.4湿地污染控制 ——充分利用林业、农业、水利、环保、海洋、建设等部门的监测机构、人员和设备等资源，建立全省湿地生态环境监测和评价体系，及时监测、预测预报湿地污染和生态环境动态，重点加强对大江、大河、大湖和近岸重点海域的污染监测和预报。 ——制定、完善和执行国家及省关于污染控制和防治的法律法规。 ——有计划地治理已受污染的海域、湖泊、河流，并限期达到国家规定的治理标准。对排污超标的部门、企业和单位予以约束和处罚，并限期整改。按国家有关规定，对那些严重污染环境的单位，坚决实行关、停、并、转、迁。 ——推行“清洁生产”工艺，对因开发利用造成的湿地环境破坏问题，要建立由开发利用部门采取补救措施积极加以解决的机制。 ——开展湿地污染生物防治工程示范。 ——研究和开发一整套矿产、希土金属开发湿地保护技术，使油田开发对湿地的不利影响达到最小。提出矿产、希土金属开发的湿地保护行动计划步骤，将其纳入部门发展计划和部门决策中。 4.2湿地生态恢复 我省湿地面积萎缩大部分与水资源缺乏和不合理利用有着直接的关系，因此湿地生态恢复的前提是水资源的恢复。只有加强水资源的调配和管理，才能保证已经干枯和正在承受缺水威胁的湿地得以恢复，尤其是对于江河源头、鄱阳湖地区的湿地生态恢复显得尤为重要。 湿地生态恢复包括对已遭到不同程度破坏的湿地生态系统进行恢复、修复和重建。对功能减弱、生境退化的各类湿地采取以生物措施为主的途