[计算机]汕头市城市定位与可持续发展战略研究.pdfVIP

天津城市建设学院学报 第 l6卷 第 1期 2010年3月 JournalofTianjinInstituteofUrbanConstruction Vo1．16 No．1 Mar．2010 汕头市城市定位与可持续发展战略研究 吴 鸣 ，陈莹莹 (1．汕头大学 ，广东 汕头 515063；2．汕头市财政局 ，广东 汕头 515041) 摘要 ：城市定位就是对城市未来发展方向和发展 目标的拟定，是城市规划建设的重要组成部 分．文章在对城市定位的涵义理解和城市发展战略思考的基础上，分析 了城市定位与城市发展战 略的互动机制 ，提 出了汕头市新时期的城市定位．同时，提 出并详细探讨 了基于城市定位 的汕头市 可持续发展战略构想． 关 键 词 ：汕头；城市定位；发展战略；可持续发展 中图分类号：F299．2765 文献标识码：A 文章编号：1006—6853(2010)010052．06 当人类社会跨入 2l世纪的时候 ，我国进人全面 段性．因为随着时代的发展，城市的外部环境和内部 建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展 环境都是时刻在变化的，所以，城市定位要体现动态 阶段．21世纪是城市的世纪，要建设好、管理好城市， 性．所谓综合性 ，即全面 、系统地分析与城市发展有 首先要规划好 、定位好城市．列宁曾经指出： “城市 关系的各种条件，并能抓住关键问题和主导因素．城 的发展要比乡村迅速得多，城市是经济、政治和人民 市定位还应具有区域性，即依托城市优势，突出城市 的精神生活的中心 ，是前进的主要动力”…．2007 区域特色，把城市放在区域中去分析，使城市与其所 年，在广东省第十次党代会上，对汕头城市发展作出 在的区域形成一个体系，城市为核心，区域为依托，互 了新的历史性定位，明确提出要加快发展以汕头为中 相作用，互相影响，从而达到共同协调发展．此外，城 心的粤东城镇群，形成沿海经济新的增长带．2009年 市定位还应具有战略性，即站在一定的高度 ，在未来 6月，在粤东地区现场会和工作会议上，省委书记汪 发展的层次上把握城市与区域的发展趋势． 洋明确要求汕头要带好头，增强其集聚辐射能力，加 总之，城市定位是在分析发展条件的基础上，依 快打造区域中心城市，在粤东地区发展中发挥兄长作 托优势条件，既体现城市个性，又与区域联系起来，对 用．这次会议为汕头发展树立了更高的标杆 ，进一步 城市未来发展方向、发展 目标进行综合确定．城市定 为其指明了发展方 向． 位既要尊重现实，但又不能过分拘泥于现实条件和基 础；既要着眼于未来，又不能盲 目拔高；既要有理论依 托又要立足现实，还应具有综合战略 目光．在准确把 1 城市定位的内涵 握城市发展条件及影响因素的基础上，从三三个层次确 定城市定位：一是城市在不同尺度的区域空问中的社 城市定位是指在社会经济发展的坐标系中综合 会经济地位的确定 ，二是城市产业发展定位的确定， 确定城市坐标的过程．城市定位是城市发展和区域 三是城市发展特色的确定． 竞争的战略核心，通过对城市的地理位置、产业格局、 文化传统、人 口素质等进行全方位、多视角的分析，按 2 城市发展战略的思考 照唯一性、排他性和权威性的原则，确定城市的发展 理念、发展战略及发展方向等L2J．