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浅谈建筑业安全文化建设 大理州南涧县规划建设局 李正蓉 【摘 要】本文通过对建筑业生产特点的综合分析，结合安全问题实际，强调了安全文化建设的重要地位和作用，并论述了安全文化及其内涵，建设的具体内容及实践。 【关键词】建筑业 安全文化 建设 前 言 在人类生产活动中，时时处处都潜在着危险，需要面对各种安全风险的挑战。建筑业施工环境复杂，安全隐患多，事故频发，解决安全问题成为建筑业发展的重中之重。全面推进安全文化建设，运用安全文化特殊的功能和效用实现安全生产，是建筑业自身发展的客观要求，也是现代安全管理的必然趋势。 一、建筑业生产特点与安全文化建设的地位 （一）建筑业的生产特点 建筑业施工环境复杂，涉及高低气温、风雨雷电，高山峡谷、江河湖海、悬岩峭壁、雪域荒漠等环境，受自然、地理因素影响极大；作业岗位繁多、工序复杂、施工内容、岗位多变，岗位间协调配合频繁，同工种在不同作业时段、现场环境差异大，立体交叉作业现象也十分常见，作业时间、空间、范围跨度大，综合性强；特种设备种类俱全，如运输、起重、吊装、挖掘、装载以及不同作业内容相配套的工器具等，管理难度大；施工人员作业技能、文化程度参差不齐，流动性大，各施工队伍之间文化背景不同，甚至产生冲突，相互融合难，人文因素带来的问题多。 （二）安全文化建设的重要地位 建筑业施工的特殊性和复杂性，导致安全生产管理形势的严峻性，从而决定了安全文化建设的特殊地位，同时体现出建设的重要性和必要性。传统的管理模式已不能适应现代安全管理的要求，必须从发展战略的高度，重新审视安全管理问题。借助安全文化特有的影响力和渗透力，编织一张能窥避风险、预防事故的安全文化网，促进人的安全意识、根本转变价值观念，有效预防各种安全事故的发生，实现建筑施工的本质安全。 二、安全文化及其内涵 文化是人类社会发展中创造的物质财富和精神财富的总和。安全文化是人类文化的组成部分，是现代安全理论和文化理论相结合的产物。国外健康理论认为，安全文化是个人和团体价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。其内涵是：可见之于形，闻之于声的安全氛围，为表层文化，如安全生产环境、秩序等；企业安全管理体制，为中层文化，如安全组织机构、管理网络、法律法规等；沉定在企业、决策者、管理者、员工灵魂深处的安全意识形态，为深层文化，如安全思维方式、安全行为准则、安全价值观。 三、安全文化建设的内容及实践 （一）安全文化建设的内容。 安全文化建设的内容极为广泛和丰富。在一般情况下，安全文化建设的内容主要包括：安全思想意识，安全行为规范，安全资源配置。 安全思想意识是人的观念、道徳、伦理、态度、情感、品行与企业的安全理念的统一，形成安全生产总体思想意识。 安全行为规范是运用法律、法规、制度、规程等管理手段，进行有效的安全运行控制和严格的安全管理过程监测，来约束人的行为，消除不安全因素，摒弃不安全的作业方法和习惯。 安全资源配置安全资源包括硬资源和软资源，硬资源主要指用于改善安全环境的投入，如安全设施、设备、器材的购置配备，安全经费的保障等；软资源主要指安全信息网络建设，安全科学技术的研发利用，安全保障措施的建立。 （二）安全文化建设的实践 安全思想意识建设。安全思想意识建设的核心，就是要使决策者、管理者、员工思想上牢固树立安全责任意识，把正确的安全思维方式、安全行为准则、安全价值观植根于人的大脑深处，逐渐形成完整的安全思想理念。在生产力要素中人是最活跃、最积极的因素，也是起决定作用的因素。在实践中，应当把对人的教育放在首位。通过安全教育网络和各种宣传媒体，开展内容丰富、形式多样、生动活泼、喜闻乐见的安全思想意识教育和安全科学知识普及教育，如安全文化知识竞赛、安全文化知识演讲、安全文化知识辩论、安全文化文艺演出、举办安全文化月、科普培训班，创建文明工地、设立科普广告专栏、印制各种安全科学技术知识的图册等活动。进行持之以恒的教育，使人们的安全科学知识水平得到整体提升，安全责任意识得到极大增强，安全行为进一步规范，实现安全生产的总体目标。 安全制度文化建设。制度文化是企业文化的组成部分，是安全文化的重要内容，也是安全管理科学化、规范化的重要基础。要搞好建筑业安全制度文化建设，应重点围绕《建筑法》、《安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》、《安全监察条例》等法律法规，结合建筑施工安全实际，全面建立以安全制度为重点的各种规章制度，为安全生产运行控制提供文件化系统支持，为安全生产过程监测提供切实有效的监督依据。在制度建设上，要敢于冲破传统的安全管理模式，站在现代安全科学技术发展的前沿，着力推进安全管理的制度创新。 安全物质文化建设。建筑业安全文化建设除了抓好人的安全意识形态建设和安全管理