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眉山市突发地质灾害应急预案修订.doc
眉山市突发地质灾害应急预案(修订)
目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
2 组织体系及职责
2.1 市突发地质灾害应急指挥部组成
2.2 市突发地质灾害应急指挥部主要职责
2.3 市突发地质灾害应急指挥部办公室主要职责
2.4 市突发地质灾害应急指挥部成员单位职责
3 预防和预警机制
3.1 预防预报预警信息
3.2 预防预警行动
3.3 地质灾害速报制度
4 地质灾害险情和灾情分级
4.1 特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)
4.2 大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)
4.3 中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)
4.4 小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)
5 应急响应
5.1 特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级、Ⅱ级)
5.2 中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)
5.3 小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)
5.4 应急响应结束
6 应急保障
6.1 应急资金保障
6.2 应急技术保障
6.3 应急物资保障
6.4 应急队伍保障
6.5 宣传和培训
6.6 监督检查
7 新闻发布
8 恢复重建
9 调查评估
10 预案管理与更新
10.1 预案管理
10.2 预案更新
11 责任与奖惩
11.1 奖励
11.2 责任追究
12 附则
12.1 名词术语的定义与说明
12.2 预案解释
12.3 预案的实施
1 总则
1.1 编制目的
规范程序,明确职责,高效有序地做好突发地质灾害预防和应急处置工作,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,维护社会秩序。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》等法律、法规和《四川省突发地质灾害应急预案》、《眉山市突发公共事件总体应急预案》,结合我市实际制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于全市范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的应急处置。
1.4 工作原则
预防为主,常备不懈。建立健全群测群防机制,最大程度地减少地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。加强对地质灾害危险点的监测,建立地质灾害防治体系。经常性地做好思想、预案、机制等工作准备,加强培训和预案演练。
统一领导,部门联动。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其责,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。
分级管理,属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以县级政府为主的管理体制。
快速反应,科学处置。充分发挥专家在应急处置中的参谋作用,采用先进的监测预警、预防和应急处置技术及设施,为突发地质灾害的预警和处置提供技术支持,确保一旦出现灾情能快速反应,科学处置。
2 组织体系及职责
2.1 市突发地质灾害应急指挥部组成
指 挥 长:市政府分管国土资源工作的副市长
副指挥长:市政府联系应急管理工作的副秘书长
市政府联系国土资源管理工作的副秘书长
市国土资源局局长
市民政局局长
成 员:市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市商务局、市卫生局、市旅游局、市畜牧局、市城乡规划局、市安全监管局、市食品药品监管局、市气象局、市政府新闻办、市政府应急办、市防震减灾局、眉山军分区、武警支队、消防支队、眉山电力公司、中国电信眉山分公司、中国移动眉山分公司、中国联通眉山分公司等有关部门和单位负责同志。
市突发地质灾害应急指挥部办公室设在市国土资源局,市国土资源局党委委员、纪委书记曾艳同志任办公室主任(联系电话。
2.2 市突发地质灾害应急指挥部主要职责
确定预测预警处置救援和恢复重建工作,组织、指挥、协调全市范围内中型(Ⅲ级)及以上地质灾害处置救援恢复重建工作;协助省政府处理特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)地质灾害和跨市地质灾害;部署和组织跨区县的紧急救援;处理其他有关地质灾害应急处置和恢复重建工作。
2.3 市突发地质灾害应急指挥部办公室主要职责
汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与恢复重建方案和措施建议;贯彻落实市突发地质灾害应急指挥部的指示和部署;协调有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为市突发地质灾害应急指挥部决策提供依据。
各区县政府可参照市突发地质灾害应急指挥部的组成和职责,结合本地实际成立相应的突发地质灾害应急指挥部。
2.4 市突发地质灾害应急指挥部成员单位职责
市国土资源局:负责全市地质灾害应急工作的组织、协调、指导和监督;负责突发地质灾害区域受灾群众的紧急
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