全域旅游发展情况调研报告.doc

全域旅游发展情况调研报告 　　按照**市关于加快旅游产业发展的工作思路，根据县委全域旅游发展的要求，县政协抽调有关委室和文广旅游局有关人员组成调研组，对我县全域旅游发展情况进行实地调查、走访座谈，结合考察学习全域旅游先进经验，形成调研报告如下： 　　一、基本情况 　　(一)旅游发展优势明显 　　我县地处中原经济区、**都市区、**航空港经济综合实验区“三区”叠加的中心区域，东西距开封、**各30公里，县域内交通体系发达，具备 “1小时城市圈”的客源条件，区位优势明显。紧邻黄河，拥有**东部面积最大的湿地――雁鸣湖生态湿地，贾鲁河穿境而过，森林覆盖率27.06%，生态环境优美。历史悠久，人文荟萃，是萑苻泽起义、官渡之战发生地;是列子、潘安、史可法、冉觐祖等名人贤士出生地;春秋箜篌城、梁惠王墓、宋代寿圣寺双塔等文物遗址，为我县发展全域旅游提供了丰富的人文资源。 　　(二)旅游发展品牌初具 　　我县县域旅游目前已成功推出以**方特为代表的时尚文化游，以绿博园、雁鸣湖为代表的生态休闲游，以中牟?国家农业公园、弘亿国际为代表的农业观光游，以潘安、官渡为代表的历史文化游等四大旅游功能区。****年度，我县接待游客达580万人次，旅游总收入达55.5亿元。 　　(三)旅游发展地位提升 　　县委、县政府为贯彻落实市委、市政府关于加快旅游产业发展的相关文件精神，制定了我县推进全域旅游发展的战略，将全域旅游工作纳入九项重点工作中，用发展全域旅游的理念谋划新型城镇化、新型工业化、农业现代化的建设，旅游发展被提到前所未有的高度。 　　二、存在问题 　　(一)旅游发展规划欠缺，主题特色不明 　　目前我县还没有一个长远的、科学的、统一的、操作性强的旅游总体发展规划。旅游业发展方向不明、定位不准，景区建设不合理、不协调，差异化、主题化开发不够，业态结构不丰富，发展存在盲目性。 　　(二)旅游开发层次尚浅，综合效益不高 　　我县的旅游发展还处在以项目定旅游的阶段，丰富的历史文化资源和生态田园优势没有得到很好的利用，旅游资源深度挖掘不够，旅游产品内涵不足。缺乏对旅游资源的整合，旅游与农业、旅游与工业的融合度不够，产业链短，距实现旅游过境地向目的地转变还有很大差距。 　　(三)旅游设施建设滞后，服务功能不全 　　近年来，我县城市基础设施建设有了很大提升，但作为旅游城市，尚有诸多不足，旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱等方面都存在不少问题。 　　一是接待功能不健全。我县没有成立游客服务中心，不能为广大游客提供必须的公共服务。服务行业接待能力差，绿博园、方特等景区周边，没有供游客餐饮、住宿的酒店宾馆，全县只有一家三星级宾馆(中牟宾馆)，大部分宾馆、酒店档次低、规模小，难以满足不同层次游客的需求。 　　二是交通体系不完善。从县城到景区以及各景区之间交通不便捷，不能实现各景区之间公交线路的无缝连接，道路标示系统不完善。 　　三是全民服务意识亟待加强。一些景区周边电动三轮非法营运、违规占道经营屡禁不止，欺客宰客时有发生。 　　四是城乡环境较差。垃圾污染、各种扬尘、污水乱排等问题严重。 　　五是真正意义上的旅游市场尚未形成。没有专门生产旅游商品的企业和具有地方特色的旅游商贸街区，产供销一体化的产业链没有形成。 　　六是厕所问题成痼疾。旅游厕所存在数量不足、布局不合理、质量低劣、管理缺位等问题。 　　(四)旅游发展机制不完善，工作力度较弱 　　一是对加快旅游业发展缺乏深层次的分析研究。对旅游业的地位、作用和对旅游资源开发未达成共识。 　　二是缺乏政策支持。目前我县还没有正式出台加快旅游业发展的相关意见和决定，旅游业发展缺乏有效的政策扶持。 　　三是组织机构不健全。缺乏高素质人才，我县旅游相关业务只有一个科室三个人负责，全县旅行社没有一名正式导游。 　　四是旅游管理体制不健全。景区管理权限不明确、管理部门多头等问题比较突出。 　　(五)城市形象定位模糊，宣传营销不力 　　旅游总体形象不突出，未形成稳固而鲜明的旅游目的地形象;旅游与城市发展的关联性不强，外界对“中牟”的整体认知模糊;除少数品牌影响力较大外，绝大多数旅游品牌在国内外知名度不高，至今没有国家5A级旅游景区;营销手段较单一，缺乏系统营销和创意营销;营销市场分工不明确，尚未形成全县形式统一、上下互动、整体营销的格局;舆论攻势不强，游客的来源以**、开封及周边地区居多。 　　三、几点建议 　　(一)坚持规划引领，构建大旅游格局 　　科学合理的规划，是发展全域旅游的基础，要结合我县实际，以全域理念为引领，强化“全县一盘棋”，既重视景点景区规划，又重视全县整体规划，按照“集点、连线、汇面”的要求，着力完善景点、线路、区域规划。 　　(二)大力整合资源，助推全域化布局 　　一是大力推进旅游与时尚的融合。以绿博产业园为核心，着力打