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苏联在第三世界：甩尽沉重的包袱 顾志宏 2012-1-5 9:01:30　　来源：《东欧中亚研究》1992年第1期 　　编者按：1991年是苏联继续发生巨大变化的一年。在这一年里，苏联对外活动的基本方向和内容是什么?其政策趋势与前景如何?苏联的剧变会对世界产生何种影响?这些问题，我们曾于1991年12月初邀请了七名同志发表了以下意见。当前，苏联已经解体，文中涉及的许多问题已经成为历史。但我们还是把这篇笔谈录发表出来。回顾历史是为了展望未来。 顾志宏：苏联在第三世界：甩尽沉重的包袱 　　过去一年，苏联在第三世界继续采取收缩力量的政策，突出的特点是：与美协调，携手共同解决地区冲突问题。在年初的海湾危机和海湾战争中，苏联放弃了对昔日盟国的支持和在中东地区的传统利益，史无前例地支持美国的立场，拉开了苏美“在地区冲突中结成盟友”的帷幕。“8·19”事件后，苏联政府为获得西方的有效支持，加快了与美在地区冲突中的合作步伐。苏联外交部长潘金在一次讲话中说：“苏联把在第三世界的外交重点放在同美国解决阿富汗危机的谈判、古巴问题和召集中东和会问题上”。 　　古巴问题。长期以来，古巴一向是苏美关系中的敏感间题，是苏美两国进行较量和对抗 的场所之一。1962年，苏美两家差点因苏联在古巴设置导弹而开战。1979年，美国情报部门发现苏联在古巴驻扎一支2000人到3000人的作战部队，苏美关系因此再度紧张了一阵。随着冷战的结束，古巴在苏联外交战略中的作用大大下降。去年9月n日，苏联总统戈尔巴乔夫和美国国务卿贝克在莫斯科举行的记者招待会上宣布，苏联准备撤走驻古巴的苏联军事人员。据苏方透露，苏在古巴驻军有1万多人，每年用于维持驻古巴的苏联军队，就要耗资50亿美元。在苏联总统宣布这一决定后不久，苏联就停止了对古巴的所有军事运输。显然，苏联中止与古巴的盟国关系不单单是为了每年节省50亿美元的开支，更重要的是要扫清苏美关系中的障碍，促进苏美关系的进一步发展。 　　阿富汗问题。苏联总统戈尔巴乔夫在宣布从古巴撤军的同时，宣布了苏联中止对阿富汗军事扭助的决定。至此，苏联从阿富汗完全脱身。苏联的这一行动迎合了西方的要求，为苏联获得西方的财政援助创造了条件。另外，苏联也担心大量的武器流入阿富汗会威胁到苏联中亚地区的安全。为不使阿富汗战火蔓延到中亚地区，苏联军队在撤离阿富汗时把其据点让位给以艾哈迈德·马苏德为首的圣战者中较温和的一派。 　　中东和会。由苏美倡议和主持的中东和会于1991年10月30日在西班牙首都马德里开幕，阿以冲突双方第一次面对面地坐到谈判桌前，成为轰动世界的新闻。苏联总统戈尔巴乔夫出席了这次和会。中东和会是苏美两家在地区冲突问题上“相互协调的杰作”。毫无疑问，美国是马德里和会的主要动力，苏联只是美国的“借助力量”。但也应看到，虽然今日四分五裂的苏联对中东的影响锐减，但它仍能发挥“余热”。没有苏联的合作，美国单方面很难促成这次和会。在筹备中东和会期间，苏联积极配合美国，利用传统关系，反复做阿拉法特的工作，说服巴解组织承认以色列，阿以冲突应优先考虑政治解决等。为促成中东和会的召开，苏联外长潘金出访以色列、叙利亚、约旦和埃及，并满足了以色列出席中东和会的条件，与以色列恢复了中断多年的外交关系。 　　纵观1991年苏联在第三世界的活动，使人明显地感到苏联强国地位的衰落和对第三世界事务的影响正在大大下降。苏联的这一变化引起了第三世界国家的很大变动，那些“习惯于在苏联的经济和军事支持下生活的国家”不得不修正对外战略，疏远苏联，寻求新的朋友。世界上的一些“老大难”间题也随着苏联的退却得以和平解决，像柬埔寨冲突的政治解决等。