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本章主要内容 第一节 导论 第二节 财政政策 第三节 货币政策 目标之一 充分就业 充分就业的几种形态 （1）一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产 （2）消灭了周期性失业，允许自然失业存在 （3）空缺职位等于寻找工作的人数 第二节 财政政策 涉及G、T和公债 一、财政政策的工具 二、财政政策的运用 三、政策的局限性 一、 财政政策的工具 稳定计划支出（总需求）：财政政策的作用 1、政府购买 直接影响 计划总支出 2、税收 间接影响计划总支出 3、转移支付 直接影响计划总支出 公债（Public Debts) 政府的财政赤字：政府的收入小于支出 公债，为了弥补财政赤字而发。 二、财政政策的运用 （一）扩张型政策与衰退型政策 1、经济衰退：扩张型政策 原因：总需求不足 增加政府购买，减少税收，从而总需求增大，就业扩大，总产出增加，消除了衰退型缺口 2、经济过度繁荣： 原因：总需求旺盛 增加税收、减少政府购买，从而总需求下降，控制了扩张型缺口，通货膨胀消失 扩张型政策 (1)减税 （2）扩大政府支出 自动稳定器 经济衰退时自动增加计划支出，经济扩张是自动减少计划支出 1、自动变动的税收：个人与公司所得税 萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→总需求↑ 2、政府转移支付： 萧条→失业人数↑→符合领取救济标准的人数↑→转移支付↑→可支配收入↑→消费↑→总需求↑ 第三节 货币政策 一、基础知识 （一）银行制度 （二）货币政策传导机制：货币供给是怎样影响总需求的？ （三）银行创造货币：货币创造乘数 （四）银行货币供给量的三大工具 二、政策的运用 三、局限性 银行制度 1、中央银行 (1)发行的银行：垄断一国货币发行权 （2）银行的银行：同商业银行进行业务往来 （3）国家的银行：执行货币政策，监督其他银行 2、商业银行 （1）负债业务：吸收存款 （2）资产业务：发放贷款，投资购买债券 （3）中间业务：代客结算 货币供给如何影响总需求 1、利率渠道（主要渠道） M(货币供给)→r（利率）→消费、投资→AD（总需求） 2、证券市场传导渠道 M(货币供给)→r（利率）→股票价格→ 消费、投资→AD（总需求） 货币创造乘数：银行是如何创造货币的 政策运用 1、经济衰退： 扩张性货币政策 原因：总需求不足 增加货币供给，使利率下降，刺激消费和投资。 2、经济过热：紧缩性货币政策 原因：总需求过度 减少货币供给，使利率上升，减少消费和投资。 经济衰退政策运用 1、公开市场业务 （1）原则：央行在公开市场买进或卖出政府债券，调节货币供给量和利率。 （2）卖出政府债权 经济衰退政策运用 2、再贴现率政策：央行被动地等待 （2）操作：萧条，再贴现率下降。 原理：商行向中央银行的借款增加，货币供给上升。繁荣时期，再贴现率上升，货币供给下降。 经济衰退政策运用 3、调整法定准备率：效果猛烈，较少使用/存在时滞 萧条，降低法定准备率， 原理：准备金增加，使得对外贷款增加，货币创造乘数上升，从而货币供给增加。 美国，rd变动1%，导致M变动20亿美元。所以不能轻易变动rd. 局限性 （一）公众预期的影响 利率下降、产生悲观预期→C、I不会显著增加 （二）货币流通速度的限制 通货膨胀时期，货币流通速度加快，致使降低M的效果不明显 （三）流动偏好的存在 致使利率不可能降得太低，使货币政策效果打折扣 （四）时滞的困扰： 认识时滞 影响时滞 行动时滞 * * 第五章 货币政策与财政政策 第一节 导论 一、政策目标 （一）充分就业 （二）价格稳定：不出现严重的通货膨胀和通货紧缩 （三）经济持续、均衡增长（消除产出缺口） 二、政策工具：达到目标的手段 （一）财政政策 （二）货币政策 一、 财政政策的工具 1、货币创造乘数 2、前提： （1）商业银行无超额储备excess reserve,否则， （2）银行客户不在手边保存现金cash,否则 （3）考虑到非银行部门持有的通货