农业政策与产业发展演示幻灯.pptVIP

要改革，7条：围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革 （21）加快构建新型农业经营体系 （22）推进农村集体产权制度改革 （23）稳步推进农村土地制度改革试点 （24）推进农村金融体制改革 （25）深化水利和林业改革 （26）加快供销合作社和农垦改革发展 （27）创新和完善乡村治理机制 要法制，5条：围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设 （28）健全农村产权保护法律制度 （29）健全农业市场规范运行法律制度 （30）健全“三农”支持保护法律制度 （31）依法保障农村改革发展 （32）提高农村基层法治水平 2015年中央1号文件继往开来，既是对过去农业政策的传承，也提出一系列新思想、新观点和新要求 延续：改革开放以来17个中央1号文件 1982-1986年：改革开放初期，5个：1982全国农村工作会议纪要,1983年当前农村经济政策若干问题，1984年关于一九八四年农村工作的通知，1985年关于进一步活跃农村经济的十项政策 ，1986年关于1986年农村工作部署 2004-2012年：党的十六大到十七大，9个：2004年关于促进农民增加收入若干政策的意见,2005年关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见,2006年关于推进社会主义新农村建设的若干意见 ,2007年关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见,2008关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见,2009关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见,2010关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见,2011关于加快水利改革发展的决定,2012关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见 2013-2015年：党的十八大以来，3个：2013关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见,2014关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见 ,2015关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见 回应：农业发展出现重大变化 农业产出规模显著扩大和效率显著提升 农产品价格“天花板”封顶效应开始显现 农产品成本“地板”提升的挤压效应开始体现 农业政策性补贴的“黄线”效应开始逼近 农业发展资源环境生态的“红灯”开始亮起 宗旨：让“三农”发展为老百姓谋福祉 以公有制基础的社会，解放和发展生产力 引领全局长远综合，提高稀缺资源配置效率 界定和保护产权，实行劳动者所有和劳动者受益 界定和明确责任，建立良性运行的现代福利社会 原理：技术与制度双轮驱动 技术创新：出入点和落脚点是物，目的是物的增长或投入的节约，结果是扩大人与人的差距（效率，专业化） 制度完善：出发点和落脚点是人，目的是促进人与人的合作，结果是平衡人与人的关系（公平，权责相配） 农民日报评论员：2015年中央1号文件-基于生产力视角 补齐农业现代化这个短板，越早越好 念好山海经，唱好林草戏，打好果蔬牌 规模要适度 方式可探索 新账不再欠，老账逐步还 不管财力多紧张 农业投入只增不减 统筹两个市场 用好两种资源 城乡共进手拉手 双轮驱动并肩走 农民日报专家解读 ：2015年中央1号文件-基于产业视角 朱 泽：顺应新常态实现新发展 陈良彪：农业转方式要念好减、退、转、改、治、保“六字诀” 孙梅君：食品安全监管要做到“零容忍” 张天佐：促进农民增收要多轮驱动 马晓河：推进农村一二三产业深度融合发展 程国强：创新农业补贴方式 加大政策支持力度 张建军：让农村成为农民安居乐业的美丽家园 张红宇：积极探索农村集体经济的有效实现形式 国新办发布会解读： 2015年中央1号文件—基于问题解决视角 新常态对于我们农业农村工作发展带来了什么样的挑战以及带来了什么样的机遇，要改善农业补贴的导向性和效能并且会选择一些地区展开试点，现在试点工作展开怎么样。经济增长的状况是我们大家都能够看到的，增长适当的降低，对需求是会有影响的。同时增长适当的降低对财政收入也是会有影响的。从这两个角度来讲，当然整个经济进入新常态对农业就是一种挑战，怎么能生产出产品让市场对你有更多的需求，让你有更加多的收入。另一方面，在财政收入增长减缓的情况下，怎么保持国家对农业支持保护的力度，新常态下大家都更多的去追求整个经济或者生产过程中的质量和效益，这样对于农业加快转型，完成它的发展方式转变，去更多的优化农业的生产结构，促进我们刚才讲的农业中一二三产业的融合，都会营造一种非常好的气氛。在新常态情况下，很多农民尤其是中青年农民进城打工，积累了一定的知识、积累的一定的经营管理能力，也积累了一定的资金，但是他会发现可能城里的机会还不如农村多。青年农民会带着资金、技术、管理的能力，回乡去创业，这样的情况也越来越多。