2011年全国农村经济管理工作会议发言材料论文报告.docVIP

2011年全国农村经济管理工作会议发言材料 1.牢牢抓住“七化”建设不放松 着力提升农村集体“三资”管理能力和水平 吉林省农业委员会（2） 2.遵循“三化同步”规律 加快推进农村经营管理事业科学发展 浙江省农业厅（9） 3.提高农经工作水平 转变农业经营方式 江苏省农业委员会（18） 4.完善流转机制　构建调处体系 规范有序开展农村土地承包管理工作 湖南省农村经营管理局（24） 5.创新机制 强化措施 深入做好农民负担监督管理工作 河南省农业厅（31） 6.明确职责 强化服务 促进农民专业合作社健康发展 新疆维吾尔自治区农业厅（37） 牢牢抓住“七化”建设不放松 着力提升农村集体“三资”管理能力和水平 吉林省农业委员会 农村集体“三资”管理，在整个农村经济管理中既是重点也是难点。近年来，在农业部的科学指导和大力支持下，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我们以加强合力化、载体化、体系化、制度化、标准化、信息化和功能化“七化”建设为主要抓手，牢牢抓住“三资”管理这个“牛鼻子”不放松，清家底、强监管、重服务，清回和盘活大量农村集体资金、资产、资源，切实解决了农村改革发展中的诸多矛盾和问题。目前，全省所有行政村全部完成“三资”清查工作，清查资金72亿元、资产116亿元、资源842万公顷，收回不在册土地3.08万公顷，90%以上乡镇建立“三资”代理服务中心。随着“三资”管理的不断强化，促进了农业农村经济和社会事业的发展，推动了农村基层民主政治建设和党风廉政建设，密切了农村党群干群关系，维护了农村社会和谐稳定。我省的“三资”管理工作得到了国家有关部委的充分肯定，赢得了农村基层广大干部群众的高度认可和赞同。 一、牢牢抓住“合力化”建设这个关键，着力提升“三资”管理的统筹推动能力 搞好“三资”管理，必须要有党委、政府的高度重视。我省各级党委、政府始终把“三资”管理纳入农业农村经济发展的重要议事日程，精心谋划，统筹部署。在工作摆位上，把加强“三资”管理作为推进农村改革发展稳定和党风廉政建设的重要切入点和突破口，与其他重点工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考评。省委书记作出重要批示，省长亲自调度研究解决重大问题，省纪委书记和分管副省长靠前指挥，多次组织召开专题会议进行安排部署，经常深入基层指导推动工作，市县乡党政主要领导负总责亲自抓。在政策支持上，从试点探索到面上铺开的整个过程，先后以省委、省政府及省纪委、省农委的名义，制定出台了实施意见、工作方案、建设标准、监管制度等10多项政策措施，各地各有关部门也相继出台了具体的配套办法。在资金投入上，各地在财力比较困难的情况下，追加工作经费预算，加大基础设施建设投入力度，仅去年省财政就一次性拿出专项补助资金4716万元，市县乡三级累计投入1.6亿元。全省上下形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、农业系统深入推动、相关部门密切配合、农民群众积极参与的领导体系、工作机制和强大合力。 二、牢牢抓住“体系化”建设这个基础，着力提升“三资”管理的网络覆盖能力 健全的工作体系是抓好“三资”管理的前提和基础。我们着重抓了三个建设：一是强化机构建设。在认真总结试点经验的基础上，统一制定下发了加强“三资”管理体系建设的指导意见，依托乡镇农经站建立“三资”代理服务中心，实行合署办公，经费列入财政预算。目前，全省706个乡（镇、街），已有655个建立起了机构，比例达93%。二是强化职能建设。围绕“三资”加快转变管理方式，进一步强化代理、便民、监管等职能，实现了由分散管理向集中代理转变，由部分代理向全面代理转变，由重监管向重服务转变。三是强化队伍建设。代理服务中心负责人由县级农经部门任命，工作人员由具备农村会计和微机操作从业资格的乡镇农经站人员兼任。目前，代理服务中心从业人员达3410人，乡均5人以上，占乡镇农经人员总数的59%。随着工作力度的加大，“三资”管理体系不断健全，网络覆盖范围不断拓展，运转能力不断提升。 三、牢牢抓住“载体化”建设这个重点，着力提升“三资”管理的基础承载能力 我们把“三资”管理的出发点和落脚点放在了为民、便民、利民和取信于民上，着力加强代理服务中心软硬件建设，努力为农民群众办事拓展渠道、搭建平台、创造条件。首先围绕代理服务中心工作机构、基础设施、代理业务、配套制度和便民服务等内容，制定了5大类、31项建设标准。明确要求各地按