2015基层干部读拍蝇零容忍心得体会推荐.docxVIP

2015基层干部读拍蝇零容忍心得体会??　　篇一　　近日，寿宁县纪委对竹管垅乡横山村原村民主任沈某某贪污一案给予党纪处分;将武曲镇梅洋村林某贪污、职务侵占一案移送司法机关……　　当前，随着新农村建设和城乡统筹发展的不断深入，大量的项目和资金向农村倾斜，农村基层党员干部廉政风险急剧增长，违纪违法案件易发多发。　　“苍蝇”虽小祸害大　　项目款里做文章。寿宁县大部分村委村财收入甚少，村基础设施建设项目需要向上级争取资金完成。有的村民主任不设出纳或虚设出纳，自己管理集体资金，钱的“进”与“出”都是村民主任自己掌管。在村财管理制度不健全的情形下，一些村干部采取收入不入账或虚开票据入账等方式进行贪污。　　“拍蝇”正风惩防并举护民生　　“村财乡督”管住“钱袋子”。2012年，寿宁县在坚持民主自愿，村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、收益分配权“四权”不变的基础上，村委会将村级会计核算、财务收支和会计档案等工作委托给乡镇会计代理中心代理，并签订村级会计委托代理协议书。同时规定各村只设一个银行账户，并在原有账户预留印鉴的基础上增加了乡镇会计代理中心会计印鉴，所有资金往来必须通过会计中心审核，严格把住财务审批、报账、资金使用、财务公开等重要关口。　　实行“村财乡督”后，村级各项经济收入必须到中心统一开具票据，只留一个“进口”，对收入拒不缴入专户或者未能按照规定时间报账的，中心可以采取暂停开具收入票据、暂停领取办公经费的办法予以制约，从制度上严格控制白条入账，严禁坐收坐支和收入不入账。在支出上，实行一支笔审批和集体理财相结合的审批制度，对不符合要求的，由中心加盖“审核不合格”印章，注明理由予以退回，规范了财务审批制度，起到了源头预防腐败的作用，减少了村主干“发病”的机会。　　建章立制让村民当家作主。2011年以来，寿宁县围绕议事、监督、公开三个方面，在全县推广实施“三议”(提议、商议、决议)、“三督”(民督、村督、乡督)、“三公开”(栏公开、网公开和会公开)的“三三制”工作法。　　“三议”规定，每个村民都有“提议”权，村民可以向村委提出对村里事业发展的看法建议。“商议”即凡是涉及居民利益或社区重大事项，都由居民代表会议集体商量讨论。为保证所议的事项居民能普遍满意，在出现意见分歧时，以参会居民代表的三分之二通过为依据，在村民代表会议上无法通过的事项均可在全体居民会议进行“决议”。“三督”规定，村里的事务要接受村民、村务监督小组和乡(镇)纪委的监督。“三公开”规定，村里的事务每个季度都必须通过八闽农村党风网、村务公开栏公开。年终，“村官”们需在“述廉述职”会议上接受村民代表的质询与测评。　　执纪问责让“苍蝇”无处藏身。近年来，寿宁县纪委开展纪委书记开门接访、挂乡(镇)班子成员下访、女子信访队下访，收集社情民意、网络舆情，对损害群众利益的案件线索进行深挖，对损害群众利益的案件进行严厉查处。　　去年，寿宁县纪委组织党风政风监督室、县农业经管人员，对全县14个乡(镇)村级会计委托代理中心的账目进行定期检查与不定期抽查。以上级拨付的强农惠农资金为重点，加强对农村容易产生腐败行为的重点领域、重要环节、重要时间节点的监督检查。同时，寿宁县针对乡(镇)纪委力量薄弱、业务不熟以及监督不到位等问题，打破乡(镇)行政区划界限，按照地域相近的原则，成立乡(镇)纪委办信办案协作区，整合力量、优势互补、加强协作，提升基层纪委办信办案水平。先后查处了平溪镇燕窠、南阳镇铁场村、斜滩镇厝基村、犀溪镇甲坑村、大安乡溪潭村、芹洋乡芹洋村和武曲镇梅洋村、白岩村等17个行政村，村党支部书记或村委会主任贪污、挪用造林补助款、种粮补贴款等惠农资金案件，共立案追究党纪责任20人，移送司法机关2人，起到良好的警示震慑作用。　　莫让村官揽“大权”　　村官职位不大，权力往往不小。他们的贪腐行为犹如可恶的“苍蝇”，必让人除之而后快。导致农村党员干部发生违纪违法行为的诱因是多方面的。既有个人法律观念淡薄、心存侥幸等内在因素，也存在着机制制度和监督管理上的弊端。　　首先，是权力的制约机制欠缺。有的村干部特权思想严重，认为自己是“一村之主”，涉及村民重要事项或大额开支不经集体研究，喜欢个人拍板、决策，搞“一言堂”。其次，是法律意识淡薄。一些村干部文化素质不高，平时不重视党纪法规、时事政策的学习，法律意识、纪律观念淡薄，存在侥幸心理，少数人甚至认为担任村干部就得多捞点好处。近年来，国家强农惠农政策惠及到大部分村(居)，一些缺少自律意识的村干部在面对利益诱惑时就容易铤而走险走上违法违纪的道路，以致利用职便谋取私利，非法截留、挪用惠农资金案件频频发生。再加上村务公开、村务监督不到位。虽然经过几年的推广、检查、宣传，村务公开实现了全覆盖，但在具体公开过程中依然存在不少问题。如有的公开内容不完整、不具体，避重就轻，