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三证合一改革 让创业创新的种子落地生根自2015年10月1日起，“三证合一、一照一码”登记制度改革开始在全国范围内全面实施。以后，市场主体在注册登记时，将享受“一窗受理、一表申请、一照一码、一网互联、一照通用”的“五个一”便利服务，再也不用受拖沓冗长、材料繁杂、费时费力的“冤枉累”。据相关负责人介绍，实现“一照一码”后，企业全部注册时间可缩短到3天，有的甚至“立等可取”。这对于每年几百万新增市场主体来讲，带来的时间价值、就业增加、资金使用效率都将是巨大的。让我们共同关注本期经典案例。“三证合一”十一落地 百姓获得哪些大礼包？总理力推的“三证合一”十一落地！我们将获得哪些实惠？28日，一贯“高大上”的中国政府网推出官方冠名的动画短片，解读“三证合一”政策。这个2分45秒的动画短片由新京报动新闻与中国政府网联合出品。“大周末的，看电影去？”“不去，不去，我在研究新企业的注册流程呢。”“别研究了，2015年10月1日起，登记制度改革要在全国推行了。‘三证合一、一照一码’，跑次工商局，不超过3个工作日就能全解决。”28日，一则时长2分45秒的政策解读动画短片，上线中国政府网。动画短片采用对话的形式，塑造出“创业小白”和“时事达人”两个卡通形象。很多老百姓关注的“三证合一”问题，比如手续、费用等，都在两人的一问一答中得到解答。10月1日以后，营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。新设立的企业、农民专业合作社，只要向工商部门提出申请，获得一个加载统一社会信用代码的营业执照（即“一照一码”），就算注册成功。统一代码和登记证对新注册的法人和组织免费发放；对于已经办齐了证照的企业，有两年的过渡期。在2017年12月31日以前，企业都可以使用原发证照办理各项业务。“三证合一、一照一码”改革知多少【问题1：什么是“三证合一、一照一码”登记制度改革？】“三证合一”登记制度改革是指将原来企业、农民专业合作社登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。【问题2：“三证合一、一照一码”登记制度内容是什么？】“三证合一、一照一码”概括起来就是“五个一”：一是一窗受理，企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理，质监、税务部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申请。二是一表申请，投资者办理企业登记注册，只需填写一份申请表，向登记窗口提交一套登记材料。三是一照一码，一个企业主体只能有一个“统一代码”，一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。四是一网互联，以省级共享交换平台为单位，各省工商、质监、国税、地税等部门通过这个平台进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。五是一照通用，“一照一码”执照在全国通用，相关各部门均要予以认可。【问题3：为什么要实行“三证合一”登记制度改革？】按照规定，新注册企业需要到工商、国税、地税和质监等部门分别办理证照。企业需要多次提交申报材料，各部门需要重复性审核，提交材料过多、手续烦琐不仅给企业造成很大负担，而且办理时间较长。按照国务院转变政府职能、简政放权、优化服务的要求，推进“三证合一、一照一码”，就是要进一步简化手续、减少审批、减少环节，进一步简化市场准入，激发市场活力，推动大众创业、万众创新。改革后，企业只需要到工商部门办理一个营业执照即可，大大节省企业时间，减轻企业准备材料成本等负担。【问题4：“三证合一”适用的哪些市场主体？】此次“三证合一、一照一码”登记制度改革适用于依法由工商行政管理部门登记的除个体工商户以外所有市场主体，包括各类企业、农民专业合作社及其分支机构。【问题5：改革后的营业执照将有何不同？】改革后新办理的营业执照，承载了原来的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的功能。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一”后的营业执照办理。与以往相比，改革后企业办理营业执照时需要提交的材料增加了“生产经营地”“财务负责人”和“核算方式”信息。原来到税务、质监部门办证需要的其他材料不再提交。【问题6：“三证合一”后，企业手中原有的证照需要更换吗？】“三证合一”登记制度改革设置了过渡期，在2017年底前要完成对企业发放和换发加载统一代码的营业执照，有特殊困难的个别领域，最迟不晚于2020年底。过渡期内未换发的证照可继续使用。同时，在过渡期内，企业在办理工商变更登记业务时，由工商、市场监管部门按照“三证合一、一照一码”登记模式换发加载统一代码的营业执照，收缴其原营业执照、税务登记证和组织机构代码证。过渡期后，企业一律