土地登记-浙江土地勘测规划院.PPT

一、农村集体土地确权登记发证 二、全国土地登记信息动态监管查询系统建设 三、不动产统一登记 四、土地登记制度建设 一、农村集体土地确权登记发证 党中央、国务院高度重视农村集体土地确权登记发证工作。2010年和2012年的中央一号文件都明确要求，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算，2012年底基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证工作。 二、全国土地登记信息动态监管查询系统建设 系统的总体考虑 为实现国家地籍总归户，提高土地登记的规范化水平，进一步提升土地监管能力，有效发挥服务政府和市场的双重作用。以土地登记簿为依据，以现有的地籍管理信息系统及地籍数据库为基础，通过建立完善土地登记相关制度和技术标准，构建部、省、市、县四级互联互通网络框架，实时动态获取全国土地登记数据，并进行综合、分析，达到对土地登记信息动态监管查询目的。 三、土地统一登记 推进土地统一登记 四、土地登记制度建设 （一）土地登记持证上岗制度 （二）土地登记代理制度 （三）土地登记资料公开查询制度 （一）土地登记持证上岗制度 经过十几年的努力，土地登记人员持证上岗制度全面建立和运行起来，同时在提高土地登记人员素质，规范土地登记行为，保护土地权利人合法权益等方面发挥了重要作用。据统计，1997年至今，全国共有六万五千多人取得了《土地登记上岗资格证》，土地登记队伍整体素质明显提高。 （二）土地登记代理制度 1、必要性和重要作用 通过土地登记代理制度的实施，将土地登记事务性工作推向社会，不仅可以便利土地权利人，而且可以让国土资源部门从事务性工作中解脱出来，从而更专注于政策研究和行业监管，增强公共管理能力和服务水平。还可以有效促进土地登记的规范化和信息化建设，提高土地登记效率，增强土地登记资料的现势性，更好地发挥土地登记对促进经济社会发展的作用。 （二）土地登记代理制度 2、发展历程与现状 ---2002年, 《关于印发〈土地登记代理人执业资格制度暂行规定〉和〈土地登记代理人职业资格考试实施办法〉的通知》（人发[2002]116号）下发，土地登记代理人职业资格制度由此建立。 ---2004年开始，国土资源部与人事部联合开展全国土地登记代理人职业资格考试。目前，已经有1万多人通过考试并取得《全国土地登记代理人职业资格证书》 （二）土地登记代理制度 ---各地也相继开展了土地登记代理业务，其中云南、山东、浙江、黑龙江等地的土地登记代理业务起步较早，发展较好。部分地区已经成立了土地登记代理协会，加强行业自律管理。 ---总体上讲，我国的土地登记代理制度还远未成熟，尚处于制度建设和完善阶段。成熟的土地登记代理市场也尚未形成，土地登记代理的行业发展尚处于培育和发展阶段。 （三）土地登记资料公开查询制度 1、必要性和作用 ---土地登记资料公开查询，是实现土地登记物权公示作用的必然要求。 ---实行土地登记资料公开查询，可以有效保障土地权利人的合法权益，促进土地市场健康发展。 ---实行土地登记资料公开查询，有利于提高土地登记规范化程度。 （三）土地登记资料公开查询制度 2、我国土地登记资料公开查询现状 ---2002年颁布实施《土地登记资料公开查询办法》（国土资源部令 第14号），土地登记资料公开查询制度基本建立。 ---从1999年起在国土资源大调查中安排开展土地登记资料公开查询试点。 ---自2008年开始开展了银行国土信息查询试点工作，并于2010年开始在105个重点城市推广应用银行国土信息查询系统。 第三部分 土地登记规范化 《国土资源部关于规范土地登记的意见》 国土资发〔2012〕134号 2012年9月6日 一、《意见》起草背景与过程 这次《意见》的起草，突出解决基层工作亟需的政策问题。期间，我们多次邀请基层业务骨干参与讨论和修改，广泛征求地方和相关部门的意见。同时，全程邀请法律专家深度介入，把关论证，以保障《意见》的合法性。 二、《意见》的总体框架和问题说明 《意见》的主要内容共分十三条，覆盖了土地登记工作全部流程，包括：严格划分宗地、准确界定土地登记用途、规范土地出让年限起算时点、规范储备土地登记、规范土地抵押登记、进一步明晰有关超面积宅基地登记政策、严格土地登记统一管理、依法审查土地登记申请资料、建立土地登记会审制度、建立健全土地登记档案资料管理制度 推进土地登记信息化建设、严格执行土地登记人员持证