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把纪律和规矩挺起来严格监督执纪问责─── 2015年全市党风廉政建设和反腐败工作综述2015年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央、自治区和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，严格监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得新成效。推动“两个责任”落实，强化追责问责认真贯彻落实《中共乌兰察布市委履行党风廉政建设主体责任工作实施细则》和《中共乌兰察布市纪委履行党风廉政建设监督责任工作实施细则》，通过对各地各部门履行党风廉政建设“两个责任”落实情况进行点评以及采取述职述廉、廉政谈话、监督检查等手段，切实推动主体责任和监督责任各项职责和任务履行到位，把“两个责任”落到实处。紧紧牵住“主体责任”这个牛鼻子。出台了《乌兰察布市各级党组织落实党风廉政建设主体责任的具体规定（试行）》，进一步明确和细化了职责，压实了各级党委（党组）的主体责任。市委书记王学丰带头履行主体责任，亲自与四大班子领导、旗县市区党政主要领导和市直部门负责人进行了党风廉政建设主体责任集体谈话，签订了承诺书。积极推进纪委对同级党委常委会成员监督改革试点。出台了《关于市纪委对市委常委会成员监督试点工作方案》，重点围绕党委常委会各成员履行党风廉政建设主体责任情况、权力运行情况以及廉洁从政情况等三个方面进行监督。市纪委书记同市委各常委、市政府班子成员集体谈话，并签订了《落实党风廉政建设主体责任承诺书》，迈出了纪委监督同级党委班子成员的重要一步。动员千遍，不如问责一次。去年以来，全市各级纪检监察机关严格执行《乌兰察布市纪委实施履行党风廉政建设责任约谈意见（试行）》，市纪委约谈处级以上领导干部15人，旗县纪委约谈科级以上领导干部79人。在2014年度全市党风廉政建设责任制考核中，对履行主体责任不力的1个市直单位给予“一票否决”。把纪律挺在前面，深入推进纪律审查工作深入贯彻“一查、二纠、三建、四改、五教”，以查促纠，以建促改、纠建并举、查改结合、警示教育的纪律审查工作机制。严格落实纪律审查安全工作要求，进一步规范反映问题线索五类处置标准，定期清理线索，确定审查重点；坚持直查快办、纪法分离，把纪律挺到前面，抓早抓小，切实用纪律的“尺子”管住党员干部。全年各级纪检监察机关共受理信访举报1081件；处置反映问题线索962件，同比增长22.5%；立案457件，同比增长38.5%；给予党政纪处分494人，同比增长16.2%。市纪委本级全年受理信访举报688件；处置反映问题线索130件，同比增长91.2%；初核91件，同比增长75%；立案25件，同比增长13.6%；处分22人。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。去年以来，各级纪检监察机关严肃查处吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。全年查办问题59起，给予党政纪处分83人，组织处理10人，函询谈话40人，其中追究主体责任3人，移送司法机关4人。不断坚持深化，锲而不舍纠正“四风”把握节点，加强监督检查。紧盯元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要时间节点，加强对落实中央八项规定精神的监督检查，坚持一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，发现一起，查处一起，坚决将反对“四风”进行到底。全年共开展6个轮次监督检查和明察暗访，发现问题115个，给予305人党政纪处分和组织处理，其中处理当事人225人，追究领导责任80人。公开曝光，让震慑常在。加大曝光力度，坚持将“四风”问题暴晒于阳光之下，形成强大震慑。去年通过新闻媒体点名道姓通报了17起违反中央八项规定和损害群众利益的典型违纪问题。释放出违纪必究，执纪必严，越往后越严的强烈信号。加强廉政教育，夯实党员干部清正廉洁思想基础充分发挥“点、线、面”廉政教育模式的综合效应，着力创建廉政教育基地和廉政文化建设示范“点”，分类施教，纵向延伸、横向拓展廉政教育多条“线”，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争教育“面”，切实引导教育党员干部认清形势，加强自我修养，强化宗旨意识，不断增强廉洁自律意识。全市共建成15个廉政教育基地，521个廉政文化建设示范点，其中自治区级廉政教育基地和廉政文化建设示范点14个，市级廉政教育基地和廉政文化建设示范点42个，每年约有三万人（次）党员干部在“点”里接受廉政教育。去年11月建成了乌兰察布市廉政教育基地并投入使用，25名厅级党员领导干部、400多名县处级领导干部、4300多名科级以下党员干部在基地中接受了教育。到有关地区和单位开展宣讲，讲授党风廉政建设和反腐败斗争形势任务和相关专题讲座28次，3100多人（次）接受教育。重点将形势任务教育纳入了党校干部培训教学安排，先后为1000余名处级领导干部讲授廉政教育专题课。编印了《乌兰察布市纪律审查工作典型案例剖析选编》，用