环境规制与区域创新的研究现状和政策建议-上海城管理.PDF

Present Research Status and Resolution Suggestions of Environmental Regulation and Regional Innovation 环境规制与区域创新的研究现状和政策建议 ——基于中国30省区面板数据的实证研究 文 \ 王家庭 \ Wang Jiating \ 南开大学中国城市与区域经济研究中心副教授，经济学博士 桑志刚 \ Sang Zhigang \ 南开大学中国城市与区域经济研究中心 王巧云 \ Wang Qiaoyun \ 北京外国语大学亚非学院 导读：结合2002-2009年30省区的面板数据，采用固定效应模型，实证研究我国环 境规制与区域创新之间的关系可以发现，环境规制对区域创新具有显著的促进作用，其 中工业污染治理完成投资提高1，创新的数量可增加0.005%。因此，政府适度提高环境 规制强度，可以促进企业增加创新投入，从而促进区域创新。 关键词：环境规制；区域创新；面板数据；实证研究 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.02.012 引言 行经济结构的调整，并且加大环境保护的力 改革开放至今，我国已经取得了巨大的经济成就， 度。中央和各地都出台了相应的环境保护制 2010年，中国GDP接近40万亿元，可能将超过日本成为世界 度，约束企业在生产过程中对环境造成的影 第二大经济总量大国。但是，在取得这些成就的同时，我 响，并且加大了对污染进行处理的投资，以 们也都开始反思这些经济成就背后的环境成本。在过去的 维持生态资本存量的非减性。有效的环境政 30多年，我们的经济方式是资源掠夺式的粗放型经济，在 策能在保护环境的同时，还有效减少对经济 取得经济成就的同时也付出了巨大的资源和环境成本。如 发展的影响。 果将这些成本计入我国经济发展中，我们取得的成绩将大 一、环境规制的两种截然相反观点 打折扣。近年来，我国为了真正实现可持续发展，开始进 通常观点认为，环境规制一方面会增加 宏观视野 | 49 企业在污染治理上的成本，另一方面会使得 部分学者认为环境规制是激励企业技术创新的条件，如熊 企业为减少污染而加大相关方面的技术改进 鹏（2005）通过评价波特假说与传统新古典经济学之争， 的投资，因此环境规制不利于企业生产率的 认为实现波特假说应考虑实际执行情况，即强调适当标准 提高。而波特假说的观点却与此截然相反， 的制定与严格的执行两方面。实际执行情况不佳就无法激 波特认为环境规制虽然会增加企业的生产成 发出企业主动创新的诱因，适当的环保标准和严格的执行 [6] 本，但是也会激发企业进行技术创新，技术 会激发企业技术创新，降低成本，提高竞争力。 赵红 创新将带来“创新补偿”，这种创新补偿将 （2008）利用产业和工业企业面板数据的分析表明，环境 大于环境规制带来的成本，反而提高了企 规制对研发支出与发明有显著正效应，并且还具有滞后效 业的生产效率。两种论点究竟哪一种正确， 应，这表明环境规制在中长期的技术创新中具有一定的激 关键就在于环境规制是否真的能够激励创新