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边缘地与经济协调发展
项目编号: 05XJL012
立项时间:2005.6
主持人:王忠锋
主要参加人:林海 高恒天 赵茂林 胡仪元 李战奎 王政军 陈敏
课题简介
1.本课题国内外研究现状述评,选题意义和价值。
本课题的国外相关成果主要见诸经济地理学、区域经济学和发展经济学的文献中。区位理论、中心地理论、中心-边缘理论、极化-涓滴效应学说以及增长点、发展极、二元结构以及农业剩余劳动等概念,都对本课题的研究有很好的借鉴作用。在国内,上世纪80年代以来,我国的理论工作者在引进国外的相关经济理论和方法同时,结合本国的实际,不断地丰富着有关区域经济发展的理论与实践,在区域经济的基本理论,区域经济发展,区域经济关系研究方面积累了丰富的成果。党的“十六”大以来确立的全面建设小康社会的战略目标和科学发展观,为本课题的研究提供了基础平台。
边缘地是对一类经济区域的科学抽象。边缘地指空间上远离中心地区的边远地区。边缘地是一个普遍概念,国家有国家的边缘地,省有省的边缘地,市、县甚至乡镇也都有自己的边缘地;同样,特定的区域,如珠江三角洲、环渤海经济圈,再如东部、中部、西部等也都有自己的边缘地。从经济地位上看,由于交通不便,信息不畅,政策、科技、生产效率、市场效应等的衰减,边缘地一般在经济竞争中处于劣势地位,经济发展滞后,有的甚至成为被当代经济遗忘的角落。显然,边缘地又是相对的,中心地中有边缘地,边缘地中有中心地,相应地,也就是经济发达地区中有欠发达的地区,经济欠发达地区中也有发达或较发达的地区。由于远离中心,边缘地又是往往是几个行政区域或经济区域的结合部,在中心对其经济主导力和影响力变的薄弱的同时,其经济发展要较多地受到和获得其它力量的影响。由于边缘地存在着一系列内在规定性,我们相信,边缘地的经济发展有着自己的规律和道路。
本课题的研究有着重要的理论和实践意义。在理论上,关注和研究边缘地的经济发展问题,就为经济协调发展研究和区域经济发展研究提供了一个新视角,将新的发展理念、空间理念和科学方法引入经济发展分析。国内外已有的对欠发达地区经济发展研究,其所涉及的区位、区域、欠发达地区等概念,与本课题研究的边缘地概念有很大的不同,并且,相关的研究大多以发达国家或地区为考察对象,脱离了边缘地一类欠发达地区的实际情况。党的十六大密切关注了统筹区域发展、统筹城乡发展以及统筹人和自然和谐发展等问题,但是,以生产体系(劳动分工体系)和交换体系(市场)为纽带,区域发展、城乡发展以及人和自然的协调发展上的矛盾,在很大的程度上演化为中心地和边缘地的矛盾,而弄清楚边缘地经济发展的一系列内在规定性是破解中心地与边缘地矛盾的前提,进而对丰富和完善经济协调发展理论有着重要意义。
在实践上,其一,本课题的研究将为政府制定正确的经济政策起到指导作用。目前,人们习惯于将经济区域僵化地分为发达地区和欠发达地区,而对发达地区和欠发达地区相互包含的情况注意不够,这就容易制定出“一般齐”或“一刀切”的经济政策,这不利于经济协调发展。比如某项“一刀切”政策规定,可能对有些地区切在尾巴上,对另一地区则切在脖子上。其二,本课题的研究成果将对边缘地一类的欠发达地区经济发展起到直接的指导作用。如前所述,不同于以发达国家或地区为考察对象,本课题以边缘地的经济发展为着眼点,研究其经济发展的内在规定性,由此而来的原则、道路、方法的直接应用价值是显而易见的。其三,对实现经济协调发展起到积极的促进作用。边缘地是相对于中心地而言的,因此,边缘地经济发展的方法是和中心地经济发展互动和互相促进的方法,因而也是经济协调发展的方法。
2.本课题研究的主要内容和重点难点,主要观点和创新之处,基本思路和方法。
本课题研究的主要内容有:边缘地概念的界定、边缘地经济发展的内在规定性及一般规律、边缘地与中心地的经济协调发展、边缘地经济发展的关键因素、边缘地的产业发展、边缘地的市场经济建设等。重点内容同时也是难点内容是在理论和实践的结合上,揭示边缘地经济发展的内在规定性及一般规律,在此基础上,探求地区差别扩大的趋势逐步扭转的道路。
我们初步认为:在时间上的一个特定时刻,由于此前一系列因素的作用,边缘地在交通、信息、观念等关键因素上相对于中心地处于劣势,而当各种事件结合而成的局势使得这些关键因素在决定社会行动方面具有重要意义的时候,边缘地在这些方面的劣势就转变成经济上的欠发达和落后。因此,边缘地的经济发展,除了改善交通、信息条件,更新观念外,更要发现和打造当今形势下经济发展的关键性因素的优势,这些关键性因素包括政策、资源、科技、产业结构、制度、人力资源、投资等。
本课题研究预期的创新之处有:(1)形成研究的新视角,拓宽相关问题的空间分析。我们将在理念上运用多学科凝聚成的发展理念和空间理念的同时,引进“边缘地”这一空间概念,
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