19应急管理制度++.doc

贵州开源建筑工程有限责任公司 项目经理部文件 项目安质〔2013〕11号 项目部通用 应急管理制度 一、总则 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度 2、应急救援工作原则。 1)以人为本，安全第一，最大限度地减少或减轻重大安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 2)分级管理，分级负责。根据重大安全事故等级、类型和职责分工，项目部和所属各工区负责相应的安全事故应急救援处置工作。 3)集中领导，统一指挥，条块结合。项目部和所属各工区要各司其职，有组织地开展事故处置活动。事故现场设立应急救援处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥。 4)信息准确，运转高效。项目负责人要及时报告事故信息。在锦屏县人民政府的领导下，与地方人民政府和有关部门密切协作，快速处置信息。项目部应当在接到事故信息后迅速启动应急救援预案。 5)预防为主，平战结合。坚持事故应急救援与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的工程项目风险评估、应急救援物资储备、应急救援队伍建设以及完善应急救援装备和应急救援预案演练等工作。 3、应急自救领导小组组织机构 项目部成立现场应急领导小组，由项目领导、项目办公室、安全科、工程技术部、机电物资部、计划财务部等部门负责人和基层施工队负责人组成。分抢险组、救护组、调查组、疏导组、保障组、善后组六个小组。 1)应急自救领导小组 组 长： 副组长： 组员： 2) 抢险组： 3) 救护组： 4) 调查组： 5) 疏导组： 6) 保障组： 7) 善后组： 4、各级各类人员应急救援职责。 1) 组长的职责 A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案； B 随时掌握项目现场事故灾害及险情； C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司应急指挥中心报告有关情况； D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。 2)副组长的职责 A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责； B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练； C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施； D 组织落实现场善后恢复。 3) 抢险组职责 实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资救助遇险人员。 4) 救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。 5) 调查组职责 按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。 6)疏导组职责 维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 7) 保障组职责 提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。 8) 善后组职责 妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。 5、应急救援预案的编制、评价、批准、发布、修订、宣教、培训和演练。 1)应急预案的编制。按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》等法律法规、标准、规范的规定，各级均应设立由主要负责人为领导的应急救援预案编制小组，具体负责应急救援预案的起草、意见征求等编制工作。 2)应急救援预案的评价、批准、发布和修订。应急救援预案起草后，由应急预案编制小组组织各关联单位和专家对应急救援预案初稿进行评审。评审通过后，经主管领导批准并发布。应急救援预案发布后，预案编制责任部门应根据实际情况的变化，定期或适时对应急救援预案进行修订完善。 3)应急救援预案的宣教、培训和演练。 (1)应急救援预案发布后．项目部应对全体员工进行宣传教育，并定期组织有关管理人员和应急救援人员开展有针对性的培训，并做好记录。根据实际情况进行综合应急救援预案的演练；项目部每年至少组织一次应急预案的演练。 (2)应急救援预案的演练可采用桌面演练、功能演练和全而演练等多种方式。演练前，严格按照应急救援预案制定详细的演练方案或策划，明确演练的目的、方法、程序、人员和职责等，落实演练保障措施。应急救援预案的演练可由上一级部门或责任单位牵头组织开展，演练时可邀请相关单位和专家、上级领导、员工参加观摩。演练结束后，牵头单位应及时对演练情况进行综合评估，总结分析预案或演练存在的问题，提出改进措施和建议，形成应急救援演练评估报告，同时，对应急救援预案进行完善。 (3)应急救援物资、设备、器材的储备及管理。均应按照发布的应急救援预案，储备相应的应急救援物资、设备、器材，并按规定做好维护、保养、更新等的日常管理工