张丹 开题报告.doc

榆 林 学 院 毕业论文开题报告 题 目 浅谈我国资源税的改革与完善 学生姓名 张 丹 学 号 1015230140 院 (系) 管理学院 专 业 财务管理 指导教师 杨 琳 报告日期 2013 年 10 月 25 日 毕业设计（论文）题目 浅谈我国资源税的改革与完善 题目类别（请在有关项目下作√记号） 设计 论文 其它 √ 题目需要在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成 是 □ 否□ 毕业设计（论文）起止时间 2013.10.28-2014.4.21 一、论文题目:浅谈我国资源税的改革与完善 二、研究意义 自然资源是人类生存的最基本的物质基础，也是经济发展的重要因素。节约资源和保护环境是我国长期以来坚持的基本国策。我国国土面积广阔，拥有丰富的自然资源，已探明的矿产资源总量占世界资源总量的 12%，仅次于俄罗斯和美国。此外，矿产资源的种类在世界上也居于前列,但是人均含量却非常低，还达不到世界中等水平。对自然资源无尽地索取，使我国许多自然资源面临着枯竭的危险。我国政府也已经意识到资源浪费问题的严重性，20 世纪 90 年代以来，政府积极改变发展模式，经济模式开始由粗放型向集约型转变。开始征收资源税，以减少对自然资源的无限攫取和浪费现象。然而，现行的资源税制仍存在许多问题，如征收范围较窄、税率较低、计税依据不合理、资源税收入占国家税收总收入的比重偏低等等，使得现行资源税已不能满足现代国家经济发展的需要，因此，资源税改革势在必行，合理的资源税制度可以促进财政收入,带动区域经济发展,推动经济结构调整,促进资源合理利用。合理规范对自然资源尤其是不可再生矿产资源的开采、使用。既要保证满足经济发展的需求，又要避免资源的浪费。以科学发展观为指导，响应资源可持续发展的号召，创建资源节约型和环境友好型社会。科学的资源税制度不论从其现实还是理论上来讲都具有重要的意义。 三、国内外研究现状 1.国外研究现状 国外对于资源税的研究较多也较早，研究内容主要包括以下几方面：资源税与资源企业生产的关系，资源税税收成本与组织决策的关系、联邦国家各州政府之间资源税的差异、资源税的性质研究、资源税与运输收费的关系、垄断竞争环境中可耗竭资源税问题等等。如霍特林早在1931年就开始了对可耗竭资源的怎样开发才能达到最优收益的 问题的研究。相较国内，国外资源税的成熟度更高，因此，其对资源税的研究相对更加的具体与丰富。其中，关于资源税对经济领域的影响研究采用的多为在建立数学模型的基础上进行定量分析。他们通过构建数学模型，分析了资源税对资源生产、消费、运输、政府收益的影响等等，认为，有些税费会减少资源的供给，延长资源的生产时间，有些税费则会增加供给，加快资源的耗 竭，因此，政府可以根据这些量化了的分析报告，来制定相关的税收政策。 2国内研究现状 国内对于资源税的研究大多建立在理论分析的基础之上，专家学者大多从理论入手，分析我国资源税在实际运行中存在的一些问题，在此基础上提出自己的税依据应当由按销售数量或自用数量计征改为按生产数量或开采量计征，从而达到有效保护资源、合理开发和利用资源的目的，如商艺在2008年提出,为了提高资源的适用成本，实现资源税调节资源利用的作用， 我国资源税的征收方式应该由从量计征改为从价计征，并提高资源税税率，增加地方财政收入。也有些学者认为将计税依据改为从价计征，让市场去调节资源税的高低，从而达到保护环境，避免浪费的目的. 四、研究内容 全文共分为五章。第一章绪论,阐述了本文的背景及意义并对资源税的国内外研究现状和研究目的、内容、方法等进行了阐述。第二章为我国资源税制度的概述,包括资源税的概念及分类,资源税制度的理论基础、历史沿革、特征及作用。第三章是国外的资源税制对我国改革的启示,包括国外资源税制度和国外资源税制度对我国的启示。 第四章是我国资源税制度现状与存在的问题,包括我国资源税制现状以及我国现行资源税制存在的问题。第五章是我国资源税制今后改革的方向，包括总体思路、基本目标、主要任务、立法及政策建议。 五、论文提纲 一 绪论 （一）研究背景 （二）研究现状 （三）研究意义 （四）研究目标、内容和方法 二 我国资源税制度概述 （一）资源税的概念及分类 （二）资源税制的理论基础 （三）我国资源税制的特征及作用 （四）我国资源税制度历史沿革 三 国外的资源税制对我国改革的启示 （一） 国外资源税制度 （二）国外资源税制度对我国的启示 四 我国资源税制度现状与存在的问题 （一）我国资源税制现状 （二）我国现行资源税制存在的问题 五 我国资源税制今后改革的方向 （一）总体思路 （二）基本目标 （三）主要任务 （四）立法及政策建议 结论 参考文献 致谢 六、课题任务的具体