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全国农经体系建设座谈会 典型发言材料 1. 树立与时俱进理念 强化服务全局能力 在改革中进一步加强农村经管体系建设 …………浙江省农业厅经管处 2. 强化基础创新职能稳定队伍 不断巩固和加强农经体系建设 …………吉林省农村经济管理总站 3. 发挥农经自身优势 稳步推进体系建设 …………新疆维吾尔自治区农经局 4. 在有为中树威 在作为中奉献 …………山西省运城市农村经济管理中心 5. 抓好队伍促工作强化职能求发展 …………湖南省湘乡市农村合作经济管理局 树立与时俱进理念　 强化服务全局能力 ——在改革中进一步加强农村经管体系建设 浙江省农业厅经管处 加强农经体系建设，既是做好农村经营管理工作的基础保障，也是科学发展“三农”事业的重要组成部分。近年来，我们坚持围绕农业转型升级，服务农村改革发展大局，树立开放搞农经理念，以改革创新精神抓机构队伍、抓责任落实、抓手段装备、抓协作联动、抓工作推进，在服务中争主动、在有为中求有位，不断推动全省农村经营管理各项工作跃上新台阶，不断为农村改革发展做出新贡献。 一、着眼于强化职能，抓机构队伍建设，建立健全农经工作支撑体系 适应农村经营管理内涵不断深化和外延持续拓展的新要求，着力建立健全“一主五副”的农经工作队伍，切实强化农经工作各项职能。“一主”即各级农经机构（处、站、科）队伍，指导督促各级配足配强农经人员、理顺业务关系，定期不定期开展全省农经人员业务培训，提高监督、管理、指导等相关履职能力。“五副”即为县级农村审计机构队伍、县级农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构队伍、县乡两级土地流转服务组织、乡镇会计委托代理机构队伍、省市县三级农民负担监督员队伍，努力确保具体业务工作有职、有机构、有专业人员。截至2009年底，省市县乡四级共配备农经干部3625名，其中省级9名、市级44名、县级574名、乡镇级2998名；设立县级农村审计机构33个，全省持证专兼职审计人员2711名；成立县级农村土地承包调解仲裁机构56个，聘请仲裁员676名；54个县、810个乡镇和9036个村分别建立了土地流转服务中心、站、点；1420个乡镇成立了会计代理机构，聘用代理会计2378名；聘用农民负担监督员1755名，其中省级100名，涵盖各级人大代表、政协委员、老党员、村干部和乡镇代理会计。 二、着眼于强化责任，抓责任机制建设，建立健全农经工作考核体系 立足机构改革后的农经队伍人员编制实际，根据省政府的要求，我厅于2007年制定下发《关于全面落实基层农村经营管理工作责任制的意见》，着力建立健全岗位责任制及工作考核机制，不断增强农经人员工作责任感。在省级层面，针对只设一个经管处且人少事多实际，在明确处内每位干部本职岗位基础上，处领导之间和普通干部之间实行AB角工作制度，A角对某项工作负主要责任，B角在A角不在岗时接替完成该项工作，既避免空岗，又能集中力量抓临时性的重点工作。在市级层面，将农经工作完成情况纳入省对市农业工作年度目标任务考核，努力提高各市对农经工作的重视程度，近年分值比重都在10%左右。在县级层面，设立首席农经专家（其他人员按业务落实好岗位），承担提出农经工作意见建议、指导乡镇农经员业务工作、参与处理重要信访、分析农村经济运行等职责。其考核由县农业局负责，县农业局、乡镇农经机构按6∶4的权重进行考核，并实行优胜劣汰、动态管理。在乡镇层面，规定农经员均为责任农经员。只有1人的，全面履行各项农村经营管理工作职责；1人以上的，每人既划片负责若干村的工作指导，履行“班主任”职责，又全面负责本责任岗位的工作指导，履行“任课老师”的职责。其考核由乡镇人民政府负责，乡镇人民政府、县农业局、村集体经济组织按4∶3∶3权重进行考核，考核结果与年度奖励、职称聘任挂钩。 三、着眼于强化手段，抓法规项目装备，建立健全农经工作保障体系 充分运用法律、政策、经济手段和现代物质技术装备发展成果，切实加强农经工作保障力度。 （一）加强农经工作法规建设。近年来，我省先后出台《浙江省农民专业合作社条例》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省农村集体经济审计办法》等地方性法规和规章，连同国家出台的法律，基本实现各项农经工作有法可依。 （二）设立农经事业专项资金。按照工程支持体系、项目保障工程的思路，从2001年开始，省级就设立农民专业合作社发展