再造体制机制优势全力建设科技新城论文报告.doc

再造体制机制优势全力建设科技新城市长助理，高新区党工委书记、管委会主任佘春明去年以来，济宁高新区在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，瞄准打造全国一流科技新城和世界级的工程机械产业基地、LED新光源和太阳能光伏产业基地的目标，以体制机制创新推动科技创新、产业提升和转型发展，走出了一条内陆城市发展高新技术产业、促进经济社会全面进步的创新之路。2009年，全区技工贸总收入增长16.1%，地区生产总值增长17.9%，规模工业总产值增长17.9%，一般预算收入12亿元，增长13%，固定资产投资增长37.1%，并促成“中国最具投资价值新能源城市”落户济宁。在全省获得的两项国家科技一等奖中，济宁高新区“如意纺”技术名列其中，并填补世界纺织行业技术空白。一、探索开放的科技资源共享模式，打造创新之城把创新作为科技新城的生命，努力探索有利于促进创新资源优化配置和高效运行的机制，推动创新资源的有效集成、高效配置，共享信息、技术、人才成果。一是着力构建公共服务平台。出台了以企业为主体支持共建行业公共技术创新服务平台的意见，以5000万元的引导资金，以山推股份、重汽济宁、山东英特力、如意科技、辰欣药业、菱花生物等重点企业国家级研究院、技术中心为载体，撬动了企业近6亿元的研发投入，建立了工程机械、汽车及零部件、光电信息、纺织新材料、生物医药、生物食品等七个共享协作的行业公共技术中心。以每年1000万元的专项资金，促成区内90%以上的大中型企业与著名高校和科研院所建立了合作关系，建成企业技术中心和工程技术中心92家，国家级博士后科研工作站4家，产学研基地46家。旨在整合创新资源的80万平方米的产学研基地、15.6万平方米的创新创业创意大厦建设顺利。公共服务平台的建设，推动了企业引进、消化吸收再创新，提升了集成创新和原始创新能力。2009年，全区申报科技计划103项，获得国家科技进步一等奖1个，省科技进步一等奖2个，省技术发明一等奖1个、三等奖3个。投资30亿元、承载建国以来纺织行业唯一一个国家科技进步一等奖的“如意纺”技术产业化基地项目已开工建设。辰欣药业荣获山东省科技进步一等奖和专利一等奖的国家一类新药阿德福韦酯片剂已实现产业化生产，投资20亿元的二期扩产项目即将破土动工。二是着力构建金融创投平台。以金融科技中心建设为载体，在全区汇集了30多家金融、保险、证券、担保机构。2009年设立了全市首家由政府引导基金和国内外6家投资公司参股的科技型私募股权创投基金，注册资金1.7亿元，计划2至3年内，把基金规模扩大到25亿元。目前，该基金已对5家科技型中小企业投资6000多万元，促进了高新技术的培育、孵化、产业形成。三是构建知识产权交易平台。强化企业科技创新的知识产权导向，鼓励企业申报知识产权示范企业或专利明星企业，年内专利申请量超过3400件，增长40%，成为全省高新区中首家省级知识产权示范园区。启动了6万多平方米集科技馆、图书馆、影视馆、产权交易中心于一体的科技中心建设，年底前可基本建成，将集中展示国内外科技成果、产品，推广、交易国内科技发明、专利及实用技术，实现项目和企业资源对接共享的综合性载体。四是构建人才支撑平台。依托国家级创业中心、国家级博士后工作站、省级留学生创业园、省级软件园、省级服务外包示范基地、省级知识产权示范园区、生命医学孵化器、机械及汽车产业孵化器、光电产业孵化器和七个行业公共技术中心，打造高端专业人才引进、培养、储备、评价等一体化的人才支撑平台。初步形成了企业与大学、科研机构合作培养创新人才队伍的共建机制，全年储备、培养各类人才2300余人，引进各类高端人才204人。二、构建科学的高端产业聚集机制，打造高新之城以三大国家火炬计划特色产业基地为依托，通过产业规划推动、特色园区集聚、龙头企业带动等措施，初步形成了光电信息、工程机械、汽车及零部件、生物医药、纺织服装5个呈明显集群态势的主导产业。一是以产业规划推动聚集。在全省率先出台了《新能源发展规划》，设立了5亿元的新能源产业专项发展资金和3亿元的华瀚能源发展基金，全力支持新能源、新光源产业发展。目前，台湾联电集团联手台湾晶电集团在我区集群式布局的LED新光源和新能源两大产业链9家公司全面开工建设，将建成国内最大的LED和太阳能光伏产业基地之一。以联电集团为依托的“衬底材料-外延片-芯片封装-终端应用”LED光电子产业链、以联相光电薄膜太阳能电池项目和华瀚能源薄膜太阳能示范电站项目为依托的光伏产业链、以英特力光通信为依托的“机动光缆-光通信综合设备-机动布线系统-空中通信中转系统”光通信产业链的加速形成，不仅促成了省级光电信息产业园的落户，而且奠定了我们打造“中华光谷”的基础。二是以特色园区加快聚集。按照技术中心、物流中心、人力资源中心、物业中心、财务中心、产品展示中心等“六个