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浅谈工程造价管理 摘 要 工程造价就是工程的建造价格，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是说建设一项工程，预计或实际在土地市场、技术劳务市场以及承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。由此可见，工程造价数额较大。从几十万到几百万甚至上亿元，它对国民经济产生很大影响，它的价格构成是多个行业市场价格的综合反映，所以说做好工程造价管理具有特殊的重要意义。 关键词：工程造价 控制与管理 重要性 1．工程造价管理工作的现状 随着我国经济的快速发展，建设项目的步伐也越来越快，建筑行业已经成为国民经济的重要支柱产业。工程造价管理作为建设工程管理的重要方面也面临着新的挑战。以下是工程管理工作中存在的主要问题与弊端 1.1相关法律制度不健全，合同管理中存在大量问题，增加造价成本 一方面赔偿制度不完善，奖惩机制力度不够，现有法规体系尚存在许多弹性空间，一些条款对当事者的道德约束高于法律约束。此外，部分歧视性条款较难把握，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，让投机分子有漏洞可钻，虚假造价得不到应有的惩罚。另一方面目前我国合同管理主要存在以下问题: ①法律意识淡薄，合同签订不规范，签订合同不严谨，条款不全。 ②忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则。 ③缺乏健全的合同管理机构，对扯皮现象无计可施，导致工期延误，成本增加。 1.2工程建设项目造价全过程综合管理意识薄弱 建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，但在工程建设中普遍存在着缺乏建设项目工程造价全过程管理的意识，尤其是是项目前期造价管理薄弱，把建设工程项目造价管理重点往往放在的实施阶段，比较注重承包造价、建设实施过程中的造价变更和结算，而忽视立项阶段还有设计阶段的造价管理和控制。但实际过程中决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制。目前国内工程造价管理模式是阶段性管理,管理人员全过程管理的意识薄弱,大部分还是把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段,只重视工程的承包价格以及建造过程中的变更造价和结算造价,对于立项阶段和设计阶段的造价管理却不加重视。 1.3工程造价信息化管理落后 随着工程造价管理不断深入的改革，在整个市场竞争中形成的工程造价机制也逐渐走向完善，工程造价管理也朝着适应市场需要的方向发展。伴随信息技术的发展，我国工程造价管理信息化的基本框架已经建立起来，以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善，为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多。因此，工程造价管理信息化建设有了一定的基础，但同时也存在一些问题。例如基础设施不能够满足信息化建设的需求；工程造价系统的管理人员无法适应信息化的需求； 工程造价系统信息资源采集和处理方法落后； 工程造价信息采集系统还没有完全建立等、未形成统一规范等。 2.加强工程造价控制与管理的对策 2.1建立完善的法律、法规，合理确定工程造价 目前，大多数经济发达国家都是通过颁布相关的法律、法规、行业准则来对工程造管理进行指导和约束，我国发展的方向应该是在制定合理的建材价格，并对非政府投资的工程造价管理采取宏观调控措施，通过完善相关的法律、法规，促进企业和市场的良性竞争，并以指导行业的标准化为方向。另外对造价进行动态控制和管理要做到以市场为中心。 建设项目的复杂性使得计价具有多次性，在项目工程建设过程中与其相对应的各阶段造价动态反映了项目的总造价。尤其是在工程实施阶段，设计阶段没有考虑到的因素会随着外界环境因素的变化逐渐暴露出来，随之产生设计变更，那么造价也将会发生变化。 建设监理制作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。工程监理可以在项目建设的各阶段，通过科学的管理和有效的控制来实现业主控制工程造价的目标。 根据目前国外的经验，在建设项目实施阶段实行了监理制度和造价控制制度的工程，大部分取得良好的经济效益和令人满意的社会效益。但目前国内的项目工程在建设前期阶段还没有推行监理制度和造价控制制度，所以设计成果的造价会因造价人员的经验、水平或人为因素的影响等有很大的差别，而设计水平不高、施工工艺落后，使得工程造价居高不下，也不利于工程的建设。因此，实行建设项目全过程监理和造价控制制度势在必行。 2.2加强工程造价管理的改革 建设工程造价管理改革涉及建筑市场上各方面的经济利益关系，也将对整个国民经济的改革与发展产生重大影响。 首先，工程造价管理改革的指导思想应该是进一步完善建设工程招标投标工程量清单计价办法的配套措施，按照投资体制和建筑业体制改革与发展的总体要求，构建能适应市场经济体制的工程造价管理体系，及时发布反映社会平均水平的造价和价格信息，加强和