第二章 公民的基本权利和义务.doc

宪法文本第二章 公民的基本权利和义务 注意 一、运用各种解释方法来理解宪法条文： 理解法条的意思（立法者的用意、法条不明确的词语、） 发现法条的问题（法条之间的关系、法律部门之间的关系） 适用法条的障碍(如何来对真意予以证明、如何解释词语、权利之间是否存在冲突、如何进行法条之间的冲突分析) 对教材注释中的案例进行分析，并能够尝试自我命题。 二、对每一权利形态从概念界定（有的时候要从区别的角度进行把握，比如集会、游行、示威之间的区别；言论自由与出版自由之间的区别；申诉、控告、检举之间的区别的区别等）、法律渊源、权利行使的范围与限制（注意区分与其他权利之间的冲突）。 三、注意法条中加粗部分，是关键点。 四、理解和思考：如何有效构筑各项权利宪政机制（应该伴随大家学习法律的全过程，一、二、三属于基础知识，属于一般考试的内容。而第四部分属于提高部分，考研、考博命题对象）。 第三十三条［平等权］凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。［公民为法律身份］ ［国籍的概念及其取得标准，中国的国籍取得方式，出生地主义与血统主义相结合的原则，父母为中国人，出生在中国，取得中国国籍；若是父母为中国人，出生在国外，落地取得国外国籍的，则排斥中国国籍，即中国国籍的单一制原则］ 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。 ［2004年人权入宪］ 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 一、平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家给与同等保护的权利与原则。 我国公民的平等权的含义：［如何有效的构筑平等权的宪法机制，要看出法律的漏洞或者说问题在哪里］ (1)我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、社会地位、财产状况等因素，一律平等地享有宪法和法律规定的权利和自由，平等地履行宪法和法律规定的义务；［起点平等，即权利能力的平等，即无差别的主体性身份］ (2)国家对一切公民的合法权益依法平等地予以保护，对任何公民的违法犯罪行为，平等地予以追究和制裁；［结果平等，法律上的结果平等，即责任能力平等，］ (3)国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律的特权，无论什么人都要严格遵守宪法和法律。［过程的平等，即平等的适用法律］ 二、平等权的法律渊源[平等体现在主体的身份] (1)第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”［平等权的直接法源，其既包括立法上的平等，也包括适用上的平等］ (2)第33条第3款规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”［权利、义务的均衡，平等权内容的实现］ (3)第5条第4款规定：“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”［宪法效力，从宪法权威角度表现主体在法律面前的平等性］ (4)第4条第1款规定：“中华人民共和国各民族一律平等”，“禁止对任何民族的歧视和压迫。”［平等权在民族问题上的体现］ 第36条第2款规定：“不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”［平等权在宗教信仰上的体现］ (5)第48条第1款规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的各个方面享有同男子平等的权利。”［主体间平等权的体现］ 第3款规定：“国家保障妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”［特别主体的权利区别对待也属于平等］1、2、3属于平等权总体性的体现，而4、5、6属于平等权在特殊问题上的体现。 三、平等权的限制（即书本所述要允许合理差别的存在，即对完全平等的限制） 法理基础在于，即如何实现正义。 同样情况同样对待，此为分配的正义，这是平等的直接实现，即达到的状态是平等。 不同的情况不同对待，此为矫正的正义，这是平等的间接实现，即达到的状态是趋向于社会整体的平等。（不同的情况有政治权利需要、因人的生理与年龄的差别、因民族的差别） 而不同的情况不同对待中有两种表现，一种是不平等所内在要求，即特定集团基于特定利益的要求；而另一种是基于矫正正义所实现的 我国立法规范的合理差别的情形有： 第一，因行使政治权利需要的区别对待。例如，宪法第74条规定全国人民代表大会代表的身份保障权和第75条规定的言论免责权。选举法上规定的城乡之间代表人口数的4：1的比例等。 第二，因人的生理与年龄的差别对待。这是指为缩小或弥补个人因生理自然差异带来的不平等而采取的合理差别。如宪法第34条规定年满18周岁的公民享有选举权与被选举权；宪法第45条规定公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。 第三，因民族的合理差别对待。这是指为了缩小个人因民族等原因造成的他们与其他群体事实上存在的不平等，在法律上所采取的必要的区别规定。如选举法对少数民