广州航空经济示范区规划环境影响评价报告书简本-广州空港经济区.PDFVIP

广州航空经济示范区规划 环境影响报告书 （简本） 规划组织单位：广州空港经济区管理委员会 评 价 单 位：广州市环境保护科学研究院 2016 年 1 月 目 录 1.前言 1 2.规划概要 2 3.规划区环境质量现状评价 12 4.环境影响预测与评价结论 16 5.规划方案与相关规划和法规协调性与合理性 22 6.环境影响减缓措施 30 7.制约规划调整实施的主要因素 38 8.规划方案优化调整建议 39 9.总体评价结论 41 广州航空经济示范区规划环境影响报告书（简本） 1.前言 民用航空业是我国社会经济发展的重要战略产业，以民用航空为核心的航空经济具 有资本和技术密集、开放性强、带动效应大等特点，成为地区经济增长的重要动力。根 据国务院《关于促进民航业发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）提出的大力推动 航空经济发展战略，结合广州航空经济发展基础条件，制定《广州航空经济示范区规划》。 规划基准年为2015年，目标年为2025年。 广州航空经济示范区东起流溪河-106国道、西至106国道-镜湖大道-流溪河、南起 新石路、北至花都大道，约135.5平方公里，主要包括白云机场控制区、白云机场综合 保税区及其周边地区。 《中华人民共和国环境影响评价法》规定：“国务院有关部门、设区的市级以上地 方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、 交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当组织进行环境影响评价， 编制专项规划的环境影响报告书，并作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关审 批。未编写有关环境影响报告的规划草案，审批机关不予审批”。2005 年，《国务院关 于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39 号文）指出，“必须依照国家 规定对各类开发建设规划进行环境影响评价”，“各级环保部门负责召集有关部门专家 和代表提出规划环境影响评价的审查意见，作为审批规划的重要依据”。2006 年，国家 环保总局颁布的《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知（2006 年）》（环办 [2006]109 号文）再次强调：“国务院及各省、自治区、直辖市人民政府批准设立的经 济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、旅游度假区、边境经济合作区以及有关 地方人民政府批准设立的各类工业园区，其区域开发规划应当进行环境影响评价，编制 环境影响评价报告书。开发区及工业园区开发规划的环境影响报告书由批准设立该开发 区及工业园区人民政府所属的环保部门负责组织审查”。按以上规定，《广州航空经济 示范区规划》在报送规划审批机关审批之前，必须针对相应规划编制环境影响评价报告 书。根据以上背景，广州空港经济区管理委员会委托广州市环境保护科学研究院承担“广 州航空经济示范区规划环境影响报告书”的编制工作。广州市环境保护科学研究院接受 委托后，组织有关专业人员成立了课题组，并遵照《规划环境影响评价技术导则-总纲》 （HJ130-2014 ）及相关导则的要求，在仔细阅读、研究了规划相关文件、资料和现场踏 1 广州航空经济示范区规划环境影响报告书（简本） 勘的基础上，按照环境保护的有关要求，编制了《广州航空经济示范区规划环境影响报 告书》。 2.规划概要 2.1 总体规划概述 （1）规划概况 规划名称：广州航空经济示范区规划。 规划组织单位：广州航空经济示范区管理委员会。 规划范围：东起流溪河-106 国道、西至 106 国道-镜湖大道-流溪河、南起新石路、 北至花都大道，约 135.5 平方公里，主要包括白云机场控制区、白云机场综合保税区及 其周边地区。 （2 ）功能定位 广州航空经济示范区的发展定位为：国际航空枢纽、国家航空产业集聚区、国际航 空都市区、国家空港体制创新试验区。规划以白云机场航空枢纽为依托，着力发展航空 物流、维修制造等航空产业；着力建设生态宜居型国际航空都市区。构建辐射全球的国 际航