合水镇开展平安细胞.doc

合水镇开展“平安细胞”工程建设活动 实施方案 ? 为认真贯彻落实省市各级有关平安创建工作的决策部署，提升基层平安建设水平，夯实平安合水基础，深入推进创建平安合水工作，镇党委、政府决定在全镇范围内组织开展“平安细胞”工程建设活动。现制订实施方案如下： ? 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕以提高群众安全感和满意度为出发点，以维护政治和社会稳定为核心，以深化社会矛盾化解、努力减少各类违法犯罪活动，大力加强治安防控基础建设为目标，充分发挥“平安细胞工程”的“裂变”效应，实现“一强二升三降”（群众安全感不断增强；破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升，人民群众对政法工作的满意度上升；重大刑事案件下降、重大群体下降、重大安全事故下降）的目标。扎实推进我镇创建平安各项工作的开展，为全镇的经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。 ? 二、工作目标 以维护社会治安秩序和社会稳定为工作重点，力求排查化解一批社会矛盾，解决一批群众关注的民生问题，深入开展平安镇、平安村居、平安市场、平安企业、平安校园、平安医院创建等“平安细胞”工程，夯实平安创建基础；通过开展“平安细胞”创建活动，激励全镇上下更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加积极主动地参与维护稳定工作，更加有效地完善维护稳定机制，通过建设“小平安”实现“大平安”。至今年底努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意度高”的目标。至2015年底，实现应创尽创，各项建设活动覆盖率达到95%以上。到2017年底，平安细胞创建活动实现全覆盖。 三、创建内容 ? 全镇“平安细胞”工程建设工作由镇“平安细胞”工程建设工作领导小组办公室（以下简称镇平安办）统筹组织推进，各项建设工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，由各村（居）委、镇有关职能部门分别负责具体牵头组织实施。任务分工如下： （一）、平安村居。由镇平安办牵头，各村（居）委配合创建。充分发挥群防群治队伍作用，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位。居民利益诉求表达机制健全，居民合理诉求得到及时解决，村（居）民对生活环境的满意度不断提高。辖区内不发生邪教违法活动、群体性上访、刑事治安案件和重大灾害事故。 （二）、平安市场。由工商所牵头，派出所、镇规划管理所等单位配合创建。建立健全各类商场和专业市场的安全管理，落实安全防范措施，确保市场不发生有重大影响的犯罪案件，不发生有重大人员伤亡和经济损失的安全生产事故。强化食品安全监督检查，依法查处和严厉打击各种制售假冒伪劣、有毒有害食品等违法行为，确保食品消费安全。严厉打击欺行霸市、带有黑恶性质的违法犯罪活动。建立设施安全完善，主体诚信自律、交易稳定有序、群众满意放心的“平安市场”。 （三）、平安校园。由文教系统牵头，镇派出所、工商所、司法所、文化站、各中小学校等单位配合创建。建立健全校内安全防范机制，加强法制宣传教育和心理辅导，强化学生法制意识，预防和遏制青少年不良行为及违法犯罪现象的发生。建立校园警务室，配齐中小学法制副校长或辅导员，开展法制教育和反邪教警示教育等活动。保护青少年合法权益，确保不发生入校侵害师生的刑事案件和治安案件。深入开展校园及周边治安整治工作。 （四）、平安医院。由卫生系统牵头，镇司法所、派出所、安监、等单位配合创建。组织开展创建“平安医院”活动。提高医疗服务质量，改善医疗执业环境，医患关系和谐，医患纠纷调处机制完善。重点要害部位技防设施安装到位，管理规范，运作正常提高区院治安防控能力，医院及周边治安状况良好，医院内部刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少。不发生强毒，麻醉，精神和放射性药品的流失和误用，不发生因医患矛盾纠纷引发的群体性事件，不发生传染病源扩散、蔓延事件。 （五） （六）平安家庭。由妇联牵头，镇关工委、司法所、派出所、团委、民政等单位配合创建。深入推进“平安和谐家庭”创建活动，使每一个家庭成员都做到学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦，文明居住，崇尚科学、勤俭节约，爱护环境、关心公益，增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识，男女平等意识，使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满。 （七）、平安群体。由综治办牵头，派出所、司法、民政、卫生医院、学校等单位配合创建。关爱辖区留守儿童、留守妇女、老弱病残人员，确保他们不受侵害，生活和安全有保障。做好有严重不良倾向青少年、有肇事肇祸隐患的精神病患者、吸毒人员、刑释解教人员等特殊人群的服务管理工作，确保不受歧视，不发生刑事、治安案件，不发生脱管、漏管现象。加强流动人口服务管理工作，确保不受排斥，享受公共服务均等化，与当地居民深度融合，努力减少矛盾冲突，避免