地政数据综合管理系统项目建设资料.doc

地政数据综合管理平台建设方案 武汉光谷信息技术股份有限公司 2014年9月15日 目 录 1、项目背景 4 2、建设目标 5 2.1、总体目标 5 2.2、具体目标 5 3、项目建设内容 6 4、需求分析 7 4.1、IT基础设施情况 7 4.2、数据基础 7 4.3、信息化系统建设及应用情况 7 5、总体设计 7 5.1、设计原则 7 5.2、设计依据、标准和规范 9 5.3、地政数据综合管理平台技术框架图 12 5.4、技术路线 13 6、功能设计 17 6.1、地政数据整理与建库 17 6.2、地政数据综合管理平台 33 6.3、电子政务系统与地政数据综合管理平台应用集成 39 7、安全保障体系 48 7.1、物理安全 48 7.2、网络安全 48 7.3、服务器安全 48 7.4、应用系统安全 49 8、进度安排 51 9、资金预算 52 9.1、资金来源 52 9.2、预算编制说明 52 9.3、资金预算表 54 地政数据综合管理平台建设方案 1、项目背景 按照XX省国土资源厅“关于启动和加快XX省市（州）、县（区、市）国土资源电子政务建设的要求” ，XX县国土资源局已经完成了国土资源电子政务系统一期和二期项目建设。通过电子政务系统一、二期项目建设，为国土资源信息共享和交换提供了网络环境，实现了国土资源政务主要业务的网络化、电子化；实现了省、市、县三级国土业务主干网的连接及报件的三级安全传输，提高了国土资源办事效率、管理和信息服务水平。 为进一步响应和落实《国土资源信息化“十二五”规划》和<<XX省国土资源2014年信息化资金使用通知>>信息化建设要求，结合XX县国土资源信息化建设现状，拟将省厅下拔的2014年信息化专项资金及地方政府配套资金组合使用，开展XX县国土资源局地政数据综合管理平台项目建设。 2、建设目标 2.1、总体目标 围绕以信息化手段规范和创新国土资源管理的总体要求，加强县级国土资源基础数据的采集、管理和应用，在数据层面按规范整合，新建各类土地资源数据，建设统一的（统一空间定位基准、统一命名规划、统一数据格式、统一统计口径等）国土资源核心数据库；在应用层面建设统一的地政数据综合管理平台，实现数据的日常交换、更新、维护、查询、统计、分析等功能；基于统一的国土资源核心数据库，实现对用地审批、土地供应、土地利用、土地登记、土地综合整治等管理数据进行监测、监管，为国土资源宏观调控、资源监管、形势分析、辅助决策支持和社会化信息服务提供支撑。 2.2、具体目标 1)数据整理与建库。按照国家和行业数据建库规范，合理的设计地政基础数据库，对分步已建设的地政专业数据库有效整理，并按实际管理与应用需求开展地政管理类数据库建库。 2)地政数据综合管理平台建设。建设地政数据综合管理平台，满足XX县国土资源地政核心数据库数据检查、数据入库、数据库管理、地图发布、服务管理及地图浏览需要。 3)数据库应用。按照“一张图”建设思路，基于国土资源管理工作运行模式和电子政务业务流程，合理的设计地政基础数据库信息化管理模式，强化地政基础数据库应用，实现“以图管地”。 3、项目建设内容 根据项目背景和建设目标，结合XX县国土资源信息化建设现状，具体建设内容如下： 1)地政数据整理与建库 对XX县已建设的土地利用规划、土地利用现状、城镇地籍、农村宅基地所有权和使用权等专业数据库根据现时管理和应用需要进行数据格式转换与整理，同时对建设用地预审、建设用地(报批、增减挂钩)、土地整治地方开垦费项目(立项、验收)、供地项目、卫片执法、违法用地、征地红线数据进行整理，并根据国家和行业建库标准和规范，建立以上地政管理类数据库。 2)地政数据综合管理平台 地政数据综合管理平台包含地政数据管理系统(C/S)和地政数据综合应用系统(B/S)，地政数据管理系统为地政数据综合管理平台的后台管理软件，实现各类地政数据的数据检查、数据入库、数据库管理、制图、服务管理、统计分析等功能，为图服辅助审查和地政业务综合监管奠定基础；地政数据综合应用系统为地政数据综合管理平台的前台地图展示软件，实现地图通用浏览、辅助审查、综合查询、图层控制等。 3)电子政务系统与地政数据综合管理平台应用集成 电子政务系统地政类业务调用地政数据综合管理平台提供的地图服务和数据分析服务，实现各类地政业务流程审批调用图形辅助审查，同时实现地政管理类图层的自动更新。 4、需求分析 4.1、IT基础设施情况 XX县国土资源局现已完成县局内、外网建设，与乡镇所已实现专线连接。县局信息中心设网络中心机房，各楼层分别设置内外网交换机，内外网物理隔离，计算机IP地址按统一编码规则部署。外网已部署行为管理，内网已设置病毒服务器。目前，内外网运行稳定。 4.2、数据基础 XX县国土资源局地政类数据有土地利