贫困群体 把握关键环节 抓好.docVIP

瞄准贫困群体 把握关键环节 抓好“两项制度”落实-------邵阳市城步苗族自治县“两项制度”有效衔接试点工作调研报告 实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，是党和国家新形势下扶贫开发政策的转变,是国务院推出的一项重要的民生工程。无疑为稳定解决农村绝对贫困人口温饱问题起到重要保障作用。湖南省城步苗族自治县是国家扶贫开发工作重点县，老少边穷地区，全县总面积2647平方公里，辖11个乡镇292个行政村（居），贫困人口7.8万人，占全县总人口的35.9%。自2009年被确定为“两项制度”有效衔接试点工作以来，县委、县政府非常重视，多次召开会议研究 “两项制度”试点工作的开展，并将试点工作作为全年的工作重点来抓，全县广泛宣传，深入摸底调查，严格识别程序，全面落实到户，两项制度试点工作取得了一定的成效，从而更好地推进扶贫工作向良性健康发展。一、工作开展情况。两项制度衔接是新阶段扶贫开发的基础性制度建设。在衔接试点中，城步苗族自治县始终将两项制度衔接试点，与制定新一轮扶贫开发战略规划结合起来，与研究建设城乡统筹与扶贫开发政策体系结合起来。与产业发展相结合起来，积极开展这项工作按照国务院、省、市的要求，全县召开了“两项制度”有效衔接试点工作动员大会，成立了“两项制度”有效衔接试点工作领导小组，制定了城步苗族自治县“两项制度”有效衔接试点工作实施方案，下发了考核办法、操作手册等文件