XX年县农业“三项补贴”改革实施方案范文.doc

2015年县农业“三项补贴”改革实施方案 20015〕31号））和《湖南省农业业“三项补贴”””改革试点方案的的通知》（湘政办办发[2015]]72号）精神，，结合我县实际，，确保完成我县农农业“三项补贴””改革各项工作任任务，特制订本方方案。 在经济发发展步入新常态、、农业农村发展面面临新挑战的背景景下，以党的十八八届三中全会和22015年中央一一号文件《关于加加大改革创新力度度加快农业现代化化建设的若干意见见》精神为纲领，，以（湘政办发[[2015]722号）《湖南省农农业“三项补贴””改革试点方案》》为指导，以保护护耕地地力，挖掘掘农业内部增收潜潜力，促进规模经经营，拓宽农民外外部增收渠道，助助推xx农业现代代化持续快速发展展为目的，积极稳稳妥推进我县农业业“三项补贴”改改革工作。 按照照省政府“一年全全铺开、两年出成成效、三年成机制制”的总体思路，，深入推进我县农农业“三项补贴””改革。提高补贴贴的指向性、精准准性和实效性，切切中原有补贴政策策“平均施力”和和“撒胡椒面”要要害，建立”谁多多种粮食，就优先先支持谁”的良性性财政扶持机制。。改革后，农业生生产的组织化程度度进一步提高，粮粮食生产的内生动动力明显增强，粮粮食播种面积和粮粮食产量保持稳定定，粮食生产模式式得到转变，粮食食规模经营效益和和农民收入明显增增长。 三、主要要内容 农业“三三项补贴”改革的的核心内容是：将将农业“三项补贴贴”合并为农业支支持保护补贴，一一是将全部种粮农农民直接补贴和农农作物良种补贴资资金，以及农资综综合补贴存量资金金的80%，用于于耕地地力保护。。二是将农资综合合补贴存量资金的的20%，加上农农业“三项补贴””的增量资金，统统筹用于支持粮食食生产适度规模经经营。 补贴对象。。补贴对象为所有有拥有耕地承包权权的种地农民。已已作为畜牧水产养养殖场使用的耕地地、林地、成片粮粮田转为设施农业业用地、非农业征征（占）用耕地等等已改变用途的耕耕地，以及长年抛抛荒地、占补平衡衡中”补”的面积积和质量达不到耕耕种条件的耕地不不再给予补贴。 补贴标准。以原原计税面积内的农农作物实际种植面面积和每年的双季季稻播种面积作为为发放依据，按照照湘政办发[20015]72号文文件精神，20115年我县原计税税面积内种植一季季农作物的耕地地地力保护补贴标准准为每亩每年1005元，原计税面面积内种植双季稻稻的耕地地力保护护补贴标准为每亩亩每年175元（（原计税面积外种种植双季稻的耕地地保护补贴标准为为每亩每年70元元）。 发放要求求。2015年耕耕地地力保护补贴贴资金在10月底底统计核实上报，，11月上旬发放放到种地农民手中中。要求享受补贴贴的农民做到“耕耕地不撂荒、地力力不降低”；坚决决确保“种地得补补贴，不种地不得得补贴”。 （二）粮食适度度规模经营补贴。。 补贴对象。补补贴对象为主要粮粮食作物的适度规规模生产经营者，，重点向种植双季季稻30亩以上的的种粮大户、家庭庭农场、种粮农民民合作社、粮食生生产社会化服务组组织等农业生产新新型经营主体倾斜斜。 330-200亩，，中等规模种粮大大户的耕地流转面面积为200-11500亩，大规规模种粮大户的耕耕地流转面积为11500亩以上；；种粮合作社、粮粮食生产全程社会会化服务组织根据据其实际经营、服服务面积进行支持持。三是耕地3亩亩以上常年性耕地地抛荒或出现100亩以上季节性耕耕地抛荒的农业生生产新型经营主体体不能享受补贴。。 30亩以上上双季稻的种粮大大户、家庭农场、、合作组织倾斜。。①家庭农场。从从事粮食生产的家家庭农场，按照省省人民政府《关于于实施两个”百千千万”工程加快现现代农业建设的意意见》（湘政发〔〔2014〕5号号）精神进行扶持持，通过物化补助助或现金补助方式式进行；②社会化化服务组织。提供供集中育秧、插秧秧、病虫害统防统统治、烘干等增产产增收技术推广与与社会化服务的农农业生产全程社会会化服务组织采取取“先服务后补助助”、提供30亩以上上的家庭农场、种种粮农民专业合作作组织、种粮大户户进行扶持。支持持环节为：农作物物良种补贴、种植植绿肥补贴、施用用有机肥补贴、秸秸杆还田补贴、集集中育秧设施补贴贴、病虫害统防统统治补贴和农业生生产基础设施建设设。④采取贷款贴贴息、重大技术推推广与社会化服务务补助等方式支持持粮食适度规模经经营。对粮食规模模经营主体贷款给给予适当贷款贴息息。鼓励支持农业业生产全程社会化化服务组织发展，，采取“先服务后后补助”、提供物物化补助等方式，，为粮食适度规模模经营提供集中育育秧、插秧、病虫虫害统防统治、烘烘干等增产增收技技 责任主主体。家庭农场、、种粮农民合作社社、粮食生产社会会化服务组织和规规模种粮大户等农农业生产新型经营营主体其服务面积积和补贴标准由乡乡镇（办事处）、、村为单位分别公公