城区村民进城落户方案-措施方案.docVIP

城区村民进城落户方案/措施方案 一、指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省政府《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》，推进城乡建设，加快城镇化进程,进一步放宽农民进城落户条件,重点解决城市规划区域内失地农民进城落户问题,为加快城乡一体化发展、调整优化城乡结构和城镇化快速健康发展奠定坚实基础。 二、实施范围 市中心城区城市规划区域内人均土地不足0.3亩的失地农民，以行政村为单位整体转为城镇居民，实行城市居民制度。 三、优惠政策 （一）失地农民整体转为城镇居民后，其就业、社保、住房、教育、医疗均纳入城镇保障体系，同等享受城市居民的一切权益和待遇。 （二）失地农民整体转为城镇居民后，其原合法拥有的宅基地使用权和房屋所有权不变，二轮土地承包所形成的承包关系不变，原属村组集体经济组织所有的集体资产的所有权不变，国家针对农民出台的各种强农惠农政策不变。 （三）服役期间家庭整体转为城镇居民的现役士兵，复员后可参照城镇退役士兵政策进行安置。 （四）失地农民整体转为城镇居民后，所在村的道路、交通、给排水管网、路灯、市容环卫等市政基础设施建设纳入市区统一规划和建设管理，不再由村组承担。 四、方法步骤 整村划转工作分为三个阶段进行。 （一）调查摸底，制定方案阶段（6月1日—7月15日）。各镇乡办事处按照省、市、区有关文件精神，结合实际，抓紧做好整村划