地方政府与社会治理第一讲 导论.doc

地方政府与社会治理 第一讲 导论 一、什么是社会治理 定义：指的是政府、社会组织、企事业单位、社区及个人等诸多主体，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。 典型特征：主体多元化；政府行为由包办变为主导；权力运行双向；关系由从属变为合作；由短期变为长期； 二、我研究社会治理的进路 1、艾滋病问题研究——权利问题与贫困问题 课题：全球基金《“多部门合作与社会参与项目评估”》 湖北省多部门合作与社会参与项目评估 艾滋病人群贫困问题研究 对艾滋病问题的社会治理 2、贫困问题研究 国家扶贫办、联合国开发计划署、香港乐施会 2010年至2012年“汶川地震灾区贫困村灾后恢复重建项目” 2011年湖北《武陵山区扶贫开发战略研究》 联合国开发计划署（UNDP）“汶川地震灾后重建暨灾害风险管理计划”综合评估项目 连片开发扶贫模式对少数民族社区发展的效应评估及其政策建议 产业扶贫模式对少数民族社区发展的效应评估及其政策建议 “武陵山区少数民族贫困地区避灾农业产业现状及模式调研及其发展政策建议” 集中连片特殊困难地区（武陵山区）减贫战略研究 汶川地震贫困村灾后恢复重建案例研究 中国本土社会工作制度创新模式研究 长期从事社会工作、社会管理与社会建设、贫困与反贫困研究等方面的研究，先后主持、参与课题20多项。目前承担有“中国本土社会工作制度创新”（国家社科基金重点项目）、“贫困村风险防范与危机应对研究”（教育部项目）、“ 3. 灾害风险治理研究 教育部项目：贫困村风险防范与危机应对研究（12YJC840036） 《骆家嘴村：政策实施与乡村秩序的重构》（华中科技大学出版社,2012年12月） 《贫困村灾害风险应对研究》（中国社会科学出版社,2013年） 《社会问题》（中国人民大学出版社,2011） 《边缘与贫困》（社科文献出版社,2012） 《捍卫基层》（华中科技大学出版社,2012） 《农村灾害风险管理与减贫概论》（华中师范大学出版社，2013年） 另所参编的3本书《减贫与发展》《连片开发扶贫模式对少数民族社区的影响》等将于今年出版。 三、授课框架 以灾害风险治理与贫困治理为两个主题，探索地方政府与社会治理，具体框架如下： 第一讲 导论 第二讲 贫困问题及其成因 第三讲 减贫、反贫困与中国扶贫开发 第四讲 贫困治理过程中的政府行为 第五讲 贫困治理过程中的市场行为 第六讲 贫困治理过程中的社会组织与社区 第七讲 风险与灾害风险 第八讲 风险管理与风险应对 第九讲 风险应对过程中的政府 第十讲 风险应对过程中的市场介入 第十一讲 风险应对过程中的社会参与 第十二讲 社会治理过程中的“多元主体共治” 第十三讲 地方政府与社会治理的未来发展 四、讲课方法与要求 1、每个人必须按照进度阅读制定相关参考文献 2、每个人都必须讲授所负责的课程。全班同学，分组，共同负责一个方面的内容，一个学期每个人必须至少上台一次，你的表现是期末成绩的一部分。 3、每周三节课，老师讲述一节，同学讲述一节，大家讨论一节。 4、一篇作业 五、推荐书目 阿玛蒂亚森：《贫困与饥荒——论权利与剥夺》第一、二、三章，商务印书馆 朱晓阳：《边缘与贫困》，社科文献出版社 刘海英大扶贫:公益组织的实践与建议社会科学文献出版社刘坚中国财政经济出版社张磊民营企业参与扶贫开发的环境与机制:陕西府谷现象研究本书课题组中国农业出版社 胡荣 社会科学文献出版社冯仕政、 郑杭生中国人民大学出版社刘国富中国社会科学出版社让-皮埃尔·戈丹(Jean-Pierre Gaudin)、 钟震宇 社会科学文献出版社