【政治课件】公共政策学课件.ppt

公共政策学 Public Policy 参考书目 谢明主编《公共政策导论》，中国人民大学出版社，2004年 宁骚主编《公共政策学》，高等教育出版社，2003年 陈振明主编《公共政策分析》，中国人民大学出版社，2003年 刘伯龙、竺乾威主编《当代中国公共政策》，复旦大学出版社，2000年 总体框架 第一章 导论 第二章 公共政策及其本质与功能 第三章 政策主体、政策客体与政策环境 第四章 政策模型及其相关理论 第五章 公共政策制定 第六章 公共政策执行 第七章 公共政策评估 第八章 公共政策终结 导论 第一节 公共政策学及其研究对象 第二节 公共政策学的产生与发展 第三节 为什么学习公共政策学 第一节 公共政策学及其研究对象 第二节 公共政策学的产生与发展 一、中国古代的政策思想 中国古代有非常丰富的关于“治国、平天下”的方略的知识、思想和观点。 第三节 为什么学习公共政策学 1、为了改进政策系统，提高政策质量。 2、为了教育人们理解公共政策，运用政策争取和保护自身和公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。 3、为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向。 思考与练习 1、公共政策学是怎样的一门新兴学科？其研究对象是什么？ 2、公共政策学产生的条件是什么？其发展历程是怎样的？ 3、为什么要学习公共政策学？ 第二章 公共政策及其本质与功能 第一节 公共政策的含义与本质 第二节 公共政策的特征与功能 第三节 公共政策的分类 第一节 公共政策的含义与本质 第二节 公共政策的特征与功能 第三节 公共政策的分类 思考与练习 1、公共政策的含义与本质 2、公共政策有哪些特征？ 3、结合案例分析公共政策的功能 4、公共政策可以分为哪几类？ 第三章 政策主体、政策客体与政策环境 第一节 政策主体 第二节 政策客体 第三节 政策环境 第四节 政策系统的构成 第一节 政策主体 第二节 政策客体 第三节 政策环境 第四节 政策系统的构成 思考与练习 1、试述政策系统的构成及其相互关系。 2、政策系统环境的构成要素包括哪些？ 3、试述市场、政府能力与公共政策的关系。 4、试述公民与公共政策的关系。 5、社会团体对公共政策的制定和实施有何影响？ 第四章 政策模型及其相关理论 一、理性主义模型 二、渐进主义模型 三、混和扫描模型 四、政治系统理论 五、团体理论 六、精英理论 七、过程理论 思考与练习 1、分析理性决策模型与渐进决策模型各自的利弊 2、试用系统理论分析公共政策是如何从政治系统产生的？ 3、试述团体理论与过程理论 第五章 政策制定 第一节 公共政策问题的确认 第二节 公共政策议程 第三节 公共政策方案规划 第四节 公共政策合法化 第一节 公共政策问题的确认 第二节 公共政策议程 一、政策议程的含义与类型 公共政策问题无论由谁提出，又无论分析得多好，最终都要由有关公共组织特别是政府来正式认定。这样就提出了政策议程（Policy Agenda）的问题。到底何谓政策议程？政策议程，通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。 第三节 公共政策方案规划 一、政策方案规划的及其原则 政策规划过程是一个狭义的政策分析过程，它需要决策者与政策分析人员的密切配合，它是在既定原则指导下寻求方案优化的一系列分析和抉择活动。 第四节 公共政策合法化 一、政策合法化的含义 从广义角度而言，一般认为，能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策的合法化过程。从狭义的角度而言，就是我们说的政策法律化。 思考与练习 1、什么是公共政策问题？概述其内涵和属性。 2、公共政策问题的形成因素有哪些？ 3、公共政策问题认定的过程 4、什么是公共政策目标？确定公共政策目标的意义和原则是什么？ 5、公共政策方案设计的原则有哪些？分哪几个阶段？ 6、简述公共政策规划中的头脑风暴法。 第六章 政策执行 第一节 政策执行的特点、意义与原则 第二节 政策执行的过程与手段 第三节 影响公共政策执行的主要因素 第四节 公共政策执行偏差及其矫正 第五节 公共政策执行机制的构建 第一节 政策执行的特点、意义与原则 一、政策执行的含义与特点 所谓的政策执行就是政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 第二节 政策执行的过程与手段 一、公共政策执行的过程 案例：营口市委贯彻执行家庭联产承包责任制 第三