关于汽车产业提高利用外资政策的分析(PPT 16页).pptVIP

.. ? 2008 Ipsos 无人无可预见 .. Ipsos:全球领先的研究集团 Ipsos Auto—This is Auto Consulting! 关于汽车产业提高利用外资政策的分析 .. 目录 问题的提出 汽车产业利用外资情况分析 关于汽车产业提高利用外资质量政策的建议 .. ※1978年~1991年为第一阶段。由计划经济向市场经济转型，一系列利用外资的重大政策和措施相继出台，对外借款约占60%－70%。外资政策以提供“超国民待遇”的优惠政策为主，且优惠水平比较高。 ※1992年~2000年为第二阶段。外商直接投资成为我国利用外资的主要形式，规范外商直接投资成为我国利用外资政策的重点。 ※2001年~2005年为第三阶段。按照我国的入世承诺，对利用外资的有关法律、法规、规章和规范性文件进行了全面清理修订，对外商投资项目由审批制改为核准制，并两次修订了《外商投资产业指导目录》。 ※2006年~2010年为第四阶段。实施《利用外资“十一五”规划》。 我国利用外资的政策分阶段进行调整 我国利用外资的政策，随着改革开放的不断深入，相应地进行调整，其发展历程大体可以划分为以下四个阶段。 .. □党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，“十一五”期间，“继续积极有效利用外资，切实提高利用外资的质量，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级。着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新提高”。 □ 2006年11月，国家发改委发布了《利用外资“十一五”规划》。该项规划在总结“十五”利用外资的总体情况，分析“十一五”面临的国内外环境的基础上，提出了“十一五”期间我国利用外资的指导思想、战略目标、重点任务及相应的政策措施，是“十一五”期间我国利用外资工作的重要指南。“十一五”期间，要进一步推动利用外资从“量”到“质”的根本转变，切实把利用外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来。 关于提高利用外资质量问题的提出 .. 改革开放以来，利用外资的规模和数量不断增长，特别是加入WTO后外商直接投资的比重加大，成为促进我国经济高速发展的重要力量。但是，“十五”以来，尽管利用外资的法规政策不断完善，管理水平逐步提高，仍存在一些值得关注的问题。因此，切实提高利用外资质量十分必要。 我国提高利用外资质量的必要性 第一、部分行业龙头企业被外资并购情况增加，个别领域出现外资垄断或垄断迅速扩大的苗头，可能对国家经济安全或产业安全形成威胁。 第二、外商投资企业带来的技术外溢作用不够突出，不利于我国企业自主创新。 第三、少数利用国外贷款项目管理不严、资金利用效率低、偿债困难。同时，短期外债比例增长较快，潜在的外债风险增加。 第四、长期存在的引进外资“重数量轻质量”的问题仍然比较突出。 第五、在金融危机情况下，合理引导外商投资方向，不断改善投资环境，尤为重要。 .. 商务部发布2008年中国汽车产业安全评估报告 2009年7月31日，中国产业安全指南网发布一篇新闻稿称， 近日，商务部发布了《2008年中国汽车产业安全评估报告》 报告提出，我国汽车产业从总体来看，内资企业在整车领域的产业控制力依然较弱，并在零部件领域受到新的威胁；产业竞争力有所提升，但与国际水平差距依然很大；产业市场成长性受到严峻考验，下降趋势明显。当前我国汽车产业安全存在技术和品牌对外依赖程度依然过高、外资在汽车零部件环节实际控制力呈强化趋势、产品结构与市场和节能减排的要求仍然存在较大差距、产业组织结构仍然过于分散等问题。在继续吸收外资的同时，提高利用外资的质量，防范外资控制风险。转变利用外资方式，将引进外资的重点由以往的资本和生产制造技术引进为主，转变为以研究开发技术、高端技术人才引进为主。 .. 目录 问题的提出 汽车产业利用外资情况分析 关于汽车产业提高利用外资质量政策的建议 .. 目前，大众公司在中国有3家独资企业，与上汽、一汽建立9家合资企业；戴姆勒在中国北京、福建建立2家合资企业、并有3家独资企业；通用公司在中国与上汽建立7家合资企业，并有2家独资企业；福特公司在中国与重庆、江西建立4家合资企业，并有2家独资企业；丰田与一汽、广汽建立11家合资企业、并有7家独资企业；本田与广汽、东风、海南、福建、嘉陵建立9家合资企业、并有4家独资；日产与东风建立1家合资企业，并有1家独资企业。另外，博世、德尔福等汽车零部件巨头也分别在中国建立多家企业。 外资在汽车产业中已占据主导地位 从1984年1月15日，中国第一家合资企业——北京汽车制造厂与美国汽车公司（AMC）合资设立北京吉普汽