电力纠察方案.docVIP

地区供电局基建项目第三方监督方案 目录 1 概述 2 2 组织机构的建立与汇报流程 3 2.1 省网公司层面即第三方纠察队的组建 3 2.2 地区供电局纠察人员的组建 4 2.3 县局纠察组的组建 4 2.4 PDA系统搭建 4 2.5 纠察成员的自身管理 4 3 实施步骤 7 3.1 第一阶段现场纠察 7 3.2 第二阶段安全审计 7 4 全过程监督检查 9 4.1 事前 9 4.1.1 设计管理 9 4.1.2 承包商的开工前审查 10 4.2 事中 11 4.2.1 安全生产管理 11 4.2.2 变电工程质量监督 12 4.2.3 输电电工程质量监督 14 4.3 事后 16 4.3.1 资料 16 4.4 数据分析 25  地(市)区供电局基建项目第三方监督方案 概述 纠察的职责就是要求施工单位在有效安全生产管理范围内正确的开展工作，纠察的目的是督促有关单位能严格地按照有关法规、体系、标准执行工作。而第三方纠察队，主要作用就是联合贵州省电网公司相关单位贯彻落实有关法规、体系、标准，提高执行力、减少或避免安全事故、事件的发生；宗旨是坚决减少或避免安全事故、事件的发生，确保项目施工进度顺利为准则。 据南方电网公司明确指示：将基建、检修技改外包工程项目人身安全事故纳入安全生产指标同等考核。为确保实现年度安全目标，公司已决定开展第三方安全纠察工作，持续保持对管理违章和现场违章行为的高压态势，对各级人员认真履行安全职责的监督，最大限度地减少和避免管理失误，及时纠正各种违章行为，消除各种安全隐患，防患于未然，防止事故、事件发生。同时我们要认识到现场纠察只是第三方安全监督工作的一部分，要透过现象看本质，从管理上找到现场违章行为的根本原因，据实际情况提出相应解决方案，以期彻底解决长期危及安全的违章行为。 鉴于贵州电网建设工作的迅速发展，第三方纠察工作拟从基建项目展开。全面应用《安全生产风险管理体系》的方法，将各项目的安全事故、事件能够得到有效的预控和防治。那么，第三方安全监督工作将如何开展呢？ 根据《安全生产风险管理体系》和中华人民共和国国家标准的相关“电力安全工作规程”，拟定第三方监督工作将从以下三方面来展开： （一）事前介入：也就是第三方监督事前审查工作，直接代表甲方(指贵州省电网公司)审查工作，其主要审查施工方施工前的相关安全工作准备，施工安全技术措施等；施工管理人员和现场施工人员的安全培训、安全考核等相关安全准备工作。同时还要对施工器具的日常维护保养纪录、检查，安全技术交底方案，施工图、材料清单。各种材料的试验报告，安全工器具的投入、检测报告等，是否满足本工程项目的人员安全需求，施工图是否满足施工现场的需要。 （二）事中纠察：主要督察施工单位在施工过程中是否严格按已审核过的方案执行，严格遵照《安全生产风险管理体系》及国国家相关标准的 “电力安全工作规程”管理办法实施。同时督察施工单位管理人员长期施工导致的习惯性违章、管理松散导致的违章、坚决杜绝怕麻烦而偷工减料行为的出现，严格把好安全风险关。一旦发现有违章和安全措施不到位现象，严格按照有关规定制定纠察整改通知单并监督执行实施，整改措施通过后方能准许再继续施工。真正发挥出我们第三方纠察的作用，把握好安全风险关，找出事故、事件的直接原因，确保人为行为导致不安全行为和物器件导致的不安全状态得到全面的纠察。 （三）事后审计：所有施工资料的移交，施工图、法律法规资料、设计变更资料、计经资料、设备、材料清单，各种材料的试验报告，包括各个工序质量报告等。并找出与事故、事件有关的根本原因。 组织机构的建立与汇报流程 按贵州省电网公司、地区供电局和县局三个层面，组建纠察队伍，队伍的总体人数计划为70至80人。 省网公司层面即第三方纠察队的组建 为保证督查的质量，现场督查的人员必须掌握相关体系标准、具有相关的电力行业工作经验和执行能力强的。那么，人员配备应该考虑到经济性、实用性、执行力度，人员拟从：一部分从贵州电网公司退休人员和贵州省电机协会成员中外聘具有电力系统工作经验的人员，另一部分可以吸收一定工程施工经验或是相关专业的大学生加与培养而使用。他们各自优缺点是：电网公司退休人员和贵州省电机协会成员有丰富的经验，但他们也有很深人缘关系，开展工作中常遇到一些棘手问题时，难免不便于当场决断，工作开展困难，执行力度减弱；而年轻人们刚好填补这点，使其工作开展更加顺利，另一点年经人们接受新知识的能力强，接受科技性的东西快，又在经验丰富的老同志们的带领下，他们也会很快的成熟起来，发挥更强的作用。 目前省网公司层面组织一支10人的纠察大队，为节约成本分为三个现场组和一个后台组。现场组主要负责现场数据和信息的收集、整理及根本原因分析、汇总和上报。同时对所在地区供电局和县局的安全纠察工作负责。后台组主要对现场