东营联合石化有限责任公司动土断路作业管理实施细则解读.docx

东营联合石化有限责任公司动土、断路作业管理实施细则公司级编号：LH-HSE-执行日期：一、目的为加强公司的动土、断路作业管理，为确保动土、断路作业施工安全，防止事故的发生，结合公司实际情况，特制定本实施细则。二、适用范围本规定适用于公司内的地面开挖、掘进、钻孔、打桩、消防路占用施工等各种动土、断路作业。三、术语定义(一）动土作业挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行推土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。(二）断路作业在公司范围内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行工程施工、吊装吊运等各种影响正常交通的作业。四、管理内容(一）工作程序动土作业由动土作业区域单位的安全负责人首先进行风险分析，根据分析内容结合作业现场环境，逐项落实安全措施，然后填写作业许可证并提出申请。单位负责人对安全措施进行复核在作业许可证上签字确认，动土作业区域单位安全负责人会同消防现场安全负责人、维修车间(电修)安全负责人、施工单位现场安全负责人，对作业现场认真检查，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地工艺管道、埋地电缆、不明物等情况向施工单位提出具体要求。根据要求逐项落实好安全措施，并将安全措施及有关注意事项与施工单位相关人员进行安全措施交底，确认安全措施可靠并逐项落实后，在作业许可证上签字确认，然后经安全部门负责人审核签字确认，方可进行作业。断路作业必须经消防、安全部门审核、审批。(二）动土、断路作业施工前应办理作业许可证。(三）施工单位根据工作任务，交底情况及施工要求，制订安全施工措施，经有关部门确认后会签，报施工主管部门和施工区域所属单位审核。作业许可证的有效期在运行的生产装置、系统界区内最长不超过一周。(四）动土施工单位应明确作业现场安全负责人，对施工过程的安全作业全面负责；在开工装置、罐区内施工，应设专人进行施工安全监督。(五）动土前，施工单位应逐条落实审核单位意见及有关安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后，方可施工，破土作业涉及到电力、电信、报警信号电缆、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位与工艺管道使用单位要设安全监护人。安全监护人应逐条对安全措施进行落实，确认无误后，方可通知作业人员进行作业，并在作业过程中加强检查督促，防止意外情况发生。严禁作业过程中破坏电力、电信、报警信号电缆、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施。(六）作业人员在作业中必须按规定着装和佩戴劳动保护用品。(七）施工过程中，有下列情形之一的，报公司有关部门，经审批同意采取有效措施后，方可进行，重大危险施工要请示公司主管领导。1、需要占用规划批准范围以外的场地；2、可能损害道路、管线、电力、通讯等公共设施的；3、需要临时停水、停电、中断道路交通的；(八)在道路上及开工装置、罐区内施工，应在施工现场设围栏及警告牌标示，夜间应设警示灯。如挖地下通道而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围栏、警告牌示、警示灯。(九)在施工过程中，如发现不能辨认物体时、不得敲击、移动，应立即停止作业，报有关部门查清情况采取有效措施后，方可施工。 (十）在坑、沟、槽、井、地道内施工应严格按《受限空间作业管理实施细则》办理进入受限空间作业许可证，施工时，必须保持通风良好，注意对有毒气体和易燃物的检查检测工作，遇有特殊情况，应立即停止作业，向上级领导报告，查清情况定出防范措施，方可再施工。(十一）开挖施工过程中安全注意的事项：1、在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方，破土开挖应防止邻近建构筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降，挖掘破土时应由上到下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法，在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。2、要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8 m，高度不得超过1.5 m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取可靠的安全措施。3、在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。4、在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。5、在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。6、在危险场所动土时，应有专业人员现场监护，当所在生产区域发生突然排放有害物质时，现场监护人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场，并采取必要的应急措施。7、施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。(十