政策性农业保险管理方案-管理方案.docVIP

政策性农业保险管理方案/管理方案 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以政策性农业保险纳入民生工程为契机，紧紧围绕农业增效、农民增收，以保护农民灾后及时得到经济补偿尽可能恢复生产能力为出发点，积极稳妥地推进政策性农业保险工作，为发展现代农业提供强有力保障。 （二）基本原则 1、政府引导。运用财政补贴等手段，发挥政府组织推动作用，引导广大农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险，不断促进农业保险业务的健康开展。 2、市场运作。遵循市场经济规律，发挥保险机构风险控制优势，建立风险预警监控机制，由保险公司代办，积极运用市场化手段，防范和化解农业风险。 3、自主自愿。农户、种养大户、龙头企业和农村合作经济组织自愿参加农业保险，不得采取强制手段。 4、协调推进。县财政、农业、宣传、水务、气象、民政等部门，应合力推进农业保险工作，对保险经办机构的各项工作给予积极支持。将农业保险补贴政策与各项支农惠农政策有机结合，发挥各项支农政策的综合效应。 二、投保对象、目标任务和承办机构 （一）投保对象。本县内从事种植水稻、小麦、油菜、棉花和养殖能繁母猪、奶牛的农户、龙头企业以及各类合作经济组织。 （二）指导性任务。水稻、油菜、小麦、棉花、能繁母猪、奶牛。按20**年实际种植、养殖要求应保尽保。具体指导性任务由县农委单独发文。 （三）承办机构。政策性种植业保险由国元农业保险公司市中心支公司承办；政策性养殖业保险由中国人民财产保险股份有限公司县支公司承办。 三、主要内容 （一）保险品种 20**年我县纳入政策性农业保险的品种有水稻、油菜、小麦、玉米、棉花、能繁母猪和奶牛，实行应保尽保。 （二）保险金额及费率 按照省、市政府文件要求，补贴险种按“低保障、广覆盖”的原则确定保障水平。确定种养殖业品种保险金额及费率分别为： 1、种植业： 水稻330元亩，费率6%，保费 19.8元亩；小麦270元亩，费率4.5%，保费115元亩；油菜270元亩，费率4.5%，保费115元亩；棉花340元亩，费率6%，保费20.4元亩。 2、养殖业： 能繁母猪1000元头，费率6%，保费60元头；奶牛6000元头，费率6%，保费360元头。承保户要求提高保险金额水平而增加的保费，由承保户自行负担。 （三）保费补贴 根据市财政局《市政策性农业保险实施办法》规定，种植业保险保费，中央和省财政各补贴35%，县财政补贴10%，种植户承担20%。养殖业保险费，能繁母猪： 中央财政补贴50%，省财政补贴25%，县财政补贴5%，养殖户承担20%；奶牛： 中央财政补贴30%，省财政补贴25%，县财政补贴15%，养殖户承担30%。各镇自行增加品种和险种，保费补贴由镇财政承担。各镇可适当出台保费补贴政策，相应减轻农户承担的保费，不断增强广大农民的保险意识。县财政补贴资金在年度预算中安排，并安排必要的工作经费。 （四）保险责任 按照省政府政〔〕42号文件中规定的范围执行。种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府引蓄洪除外）、内涝、雪灾、雹灾、冻灾、旱灾、病旱草鼠害等对投保农作物造成的损失；养殖业保险责任为对投保饲养品种因重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所造成的死亡。 （五）保险模式 种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”模式。经营风险由地方政府和保险公司负担。养殖业保险采用“保险公司自营”模式，保险公司在政府补贴保费政策框架下，自主经营、自负盈亏。 （六）投保方式 种植业由各镇督促村委会牵头组织，协助保险经办机构上门逐户收缴，分品种认真填报投保分户清单和分户投保卡，分户清单应有投保农户的签字盖章，分户投保卡当场留给投保农户，作为缴纳保费的依据，以村为单位汇总后，将投保明细表报送镇农险办，镇农险办汇总后，将投保分户清单及汇总表经镇农险办、分管领导签字盖章后交县农业保险服务部，并以镇为单位向保险经办机构统一办理投保手续。种植大户、龙头企业也可单独向国元农保县农业保险服务部投保。养殖业由县畜牧兽医局、镇畜牧站牵头协助保险机构做好养殖户的投保工作。 （七）保险理赔流程 1、出险报案。因发生保险责任事故造成保险标的损失，由投保人或被保险人向国元保险公司县服务部（种植业）或中国人民财产保险股份有限公司县支公司（养殖业）报案。国元保险公司客户热线。中国人民财产保险股份有限公司县支公司客户热线。 2、查勘定损。接到报案后，保险机构应立即派员赶赴现场，并与所在镇政府、县政策性农业保险定损理赔专家组共同查勘定损，鉴定损失原因和损失程度。 3、理赔材料。据实填制出险通知书、现场勘查记录、估损清单、现场查勘照片（至少五张）、保险单正本复印件，必要时县、镇两级政策性农业保险定损理赔专家组出具出险原因鉴定报告、初步定损清单等。 4、理赔发放。由出险镇农险办以