公共事业管理毕业论文 农民工社会保障问题研究.doc

编号： 中国农业大学现代远程教育 毕业论文（设计） 论文题目：农民工社会保障问题研究 学 生 　 　 指导教师 　 专 业 公共事业管理 层 次 批 次 学 号 学习中心 华坪县农广校 工作单位 华坪县公安局 2011年 10月 中国农业大学网络教育学院制 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的毕业 学生签名： 时间： 年 月 日 关于论文（设计）使用授权的说明 本人完全了解《中国农业大学毕业论文成绩毕业论文，网络教育学院将全文。如因著作权发生纠纷，由学生本人负责中国农业大学网络 时间： 年 月 日 密级：（请注明密级及保密期限） 农民工社会保障问题研究 摘要：农民工维权备受社会关注，其社会保障问题也日益凸现，正视问题存在并积极求索化解之道势在必行。本文对我国农民工社会保障问题的研究进行了较为系统的梳理和介绍，并对研究状况作了简要评析，以期为该领域研究的加强、深化和拓展提供一些必要参考。 关键词：农民工 社会保障 研究述评 目　录 前 言 1 1农民工的产生农民工农村剩余劳动力是城市农民工的来源解决农民工社会保障问题的基本原则适度保障原则分类分层的原则循序渐进的原则政治意义 3 5.2农民工社会保障建设有着重要的社会意义 3 5.3农民工社会保障建设可以产生一定的经济意义 4 5.4农民工社会保障建设对发展社会保障事业具有积极意义 4 6建立农民工社会保障的障碍因素 4 6.1主观方面的因素 4 6.2体制方面的因素 4 6.3客观方面的因素 5 7农民工社会保障建设的基本思路 5 7.1横向和纵向分析 5 7.2农民工社会保障还应包括其他保障项目 5 8结论 6 参考文献 7 后记 8 前　　言 农民工正成为我国产业工人的主体，使工人队伍结构发生了历史性的变化。近年来随着农民工规模的不断扩大以及由此引起的各种矛盾和问题的出现，农民工问题受到了社会各界的广泛关注，但对于农民工的社会保障权益还正视不足，对于农民工的社会保障问题还关注不够。比较分析发现农民工社会保障问题的现有研究中在取得较大进展的同时还存在一些问题和不足，有进行总结的现实需要。鉴于此，笔者采用内容分析的文献研究方法，对农民工社会保障问题的研究进行了梳理和总结。 1农民工的产生 农民工农民工个特殊的群体，他们是农民户口，但他们又从事着非农产业的工作；他们生活在城市，但又不能完全融入城市的生活。从传统意义上讲，他们既不是真正的农民，也不是真正的工人。于是众多的学者们就干脆给了他们一个有概括性的名字：“农民工”。农村剩余劳动力是城市农民工的来源由于我国人口不断增长，农村土地的边际生产效益递减，从而对剩余劳动力产生一种“推力”；而城镇由于我国的工业化和城市化进程加快，经济发展相对有利，从而产生一种“拉力”。就是在这两种力量的作用下，农村剩余劳动力涌向城市。由于行政化村治对村庄经济资源的过度汲取，对农民产生一种“压力”，从而使农民不得不到社区以外去寻求生存，而城市是最好的选择。 农民工社会保障程度低，相应的社会保障机制和体系发育滞后，农民工群体近乎游离于现有社会保障体系之外。有人研究发现，只有很小部分农民工有一至两项非均衡的、水平极低的社会保障，而且不是完全意义上的社会保障，其中社会保险各险种的参保率都在10%以下，其余75.2%的人没有任何形式的社会保障。农民工完全处在城市社会保障之外，尤其在失业救助、医疗看病等方面农民工根本谈不上有什么社会保障待遇和保障机制。农民工虽然进城创造了财富，但大量农民工都没有社会保障。面对农民工社会保障的缺位及其对工伤、医疗保险的迫切需求，政府也尝试和制定了一些面向农民工的参保办法，但问题是效果难如人意。 3农民工社会保障滞后的隐患和原因 3.1农民工社会保障现状是社会稳定的隐患 农民工绝大部分处于中低层职业，还面临着失业风险，所以在陷入生活困境时容易铤而走险，从而积蕴社会不安定因素，也不利于统一的劳动力市场的建立。目前的城市社会保障体系改革已推进到逐步将城市户口各类劳动者涵盖于其中，是否能进一步将符合条件的进城农民包括进来，关系到统一的劳动力市场能否最终形成；进城农民工如不能为相应的城镇社会保障体系所吸收，就将长期处于流动状态，由