生态导向下河流蓝线规划编制创新-以广州流溪河(从化段)蓝线规划编制为例.pdf

生态导向下河流蓝线规划编制创新 —以广州流溪河 ( 从化段 ) 蓝线规划编制为例 □　杨培峰，李静波 [ 摘　要 ] 在当今城市建设快速扩张与河流水系等生态资源日益紧缺的情况下，国家颁布了《城市蓝线管理办法》，各地纷纷依 据该办法编制蓝线规划。针对目前蓝线规划编制内容深度不够、技术性过强等缺陷，研究基于生态视角，对河流蓝线规划编制 思路的转变进行探讨，提出相应思路下的规划编制应对策略，并结合广州流溪河 ( 从化段 ) 蓝线规划的案例，详细阐述河流蓝 线规划编制内容的创新之处。 [ 关键词 ] 生态导向；河流蓝线规划；流溪河 [ 文章编号 ]1006-0022(2014)07-0056-07　[ 中图分类号 ]TU984　 [ 文献标识码 ]B Ecology Oriented Blue Line Planning Compilation Innovation: Liuxi River, Conghua, Guangzhou/Yang Peifeng, Li Jingbo [Abstract] The national Urban Blue Line Management Rules was promulgated as guidance for planning compilation. The paper studies the conceptual change in consideration with the technical problems in planning compilation, and elaborates the innovation in Liuxi River Blue Line Planning. [Key words] Ecological orientation, Blue line planning, Liuxi River 0 引言 定出具体坐标，但对河道内部人类活动行为的控制涉及 甚少；最后，蓝线内资源利用方式单一，缺乏蓝线内的 2005 年建设部颁布了《城市蓝线管理办法》( 以 空间规划指引以及与线外空间的互动。由此可见，蓝线 下简称《办法》)，要求将蓝线规划纳入到城乡规划编 规划编制在内容、方法、深度和成果表达方式等方面难 制和管理工作中，由城乡规划建设主管部门负责规划 以统一，进而影响到整个城乡规划体系的构建及规划实 管理工作。该制度的政策性机制是通过明确城市各类 施。然而，一些地方的蓝线规划编制除了遵从《办法》外， 水体的控制线范围，协调水务、国土、农业和林业等部 也加入了一些有针对性的内容，如《重庆都市区蓝线规 门与城乡规划建设主管部门的关系，并将控制内容纳入 划 (2008—2020)》加入滨水岸线规划导引、滨水空间 城乡专项规划，以制止对保障水体安全缓冲用地的侵占。 规划导引的内容 [2]，《深圳蓝线规划 (2007—2020)》 实际编制中的蓝线规划依据相关法律法规及规章 在蓝线划定上采用菜单式划定标准的创新方法 [3]，这 或根据政府对某类特别事件的要求进行编制，加上蓝 些均反映了业内人士对蓝线规划编制的不断探索，也 线规划的编制尚缺乏专门的规划编制实施细则予以规 映射出蓝线规划编制内容有进一步深化的可能。 范和指导 [1]，因此不可避免地存在一些问题：首先，蓝 本文基于总体规划阶段河流蓝线规划编制现状