社会管理面临问题调研报告-调研报告.docVIP

社会管理面临问题调研报告/调研报告 一、当前，我国的社会矛盾呈现出多样性和多发性的特征，一些学者认为，最严重的问题有两个： 一是30年来，城乡之间、地区之间、不同人群之间的收入差距随着经济的迅速发展呈迅速拉大之势，基尼系数已进入严重分化的区间。收入差距扩大还呈现出一个新的特点，就是两极人口都向城市，特别是东部沿海发达省份的大城市集中。一方面，随着大量农民工进入城市，原本比较严重的城乡差距、地区差距，也随之植入城市内部，加上城市原有的贫困人口，使得这些城市及其社区在不太长的时间内常住人口中形成了相当庞大的贫困群体。另一方面，中国富裕的群体也大多聚于这些城市及社区。于是当代中国社会的上述三大差距的高度分化现象便集中和浓缩于这些城市及社区之中。“大富则骄，大贫则暴”，在贫富迅速分化的社会结构中，富人和穷人的心理和行为都会扭曲，从而使得人际关系普遍紧张、社会对立日益加重、社会信任不断流失、社会团结趋于瓦解、社会管理难度加大。这些年在中国东部地区频频出现的群体事件，都不同程度地反映出高度分化的社会结构已威胁着社会秩序的稳定。 二是社会管理失调。改革开放之前，我国的社会管理是建立在以户籍制度为基础、以国有单位为组织、以国家干部为枢纽的格局之上的，其最大特点就自上而下的高度统一管制、统治乃至专政。80年代之后，以严格限制人口流动为主要功能的户籍制度逐步消亡，数量巨大的负有社会管理职能的国有企、事