厦门市软件园建设经验做法及启示 在线分享.doc

PAGE PAGE 9 厦门市软件园建设经验做法及启示 为借鉴外地软件园建设成功经验，最近，市发改委组织人员赴厦门市进行实地考察，听取了厦门市发改委、软件园管委会相关情况介绍，参观了厦门市软件园，启发很大，获益匪浅。 一、厦门市软件园概况 厦门市软件园建设始于1998年。当时，为了培育软件这一新兴产业，厦门市投入1.5亿元建设软件园。2000年9月，厦门软件园一期（孵化基地）基本建成。2005年，为进一步促进软件业发展，将厦门打造成中国软件之城，厦门市政府决定大规模建设厦门软件园二期（产业区）。该园区按照国家级软件园规划设计，占地1.06平方公里, 总建筑面积163.6万平方米，总投资40亿元，至2007底，包括写字楼、酒店、公寓、商业配套等共77栋楼房全部竣工。 随着软件园建设，厦门市软件产业得到迅猛发展。目前厦门软件企业已达400多家，从业人员20000余人。厦门软件园已成为厦门火炬高新区核心园区之一，先后被批准为国家火炬计划软件产业基地、国家动画产业基地等。特别是厦门软件园二期建设，为软件产业发展提供了更广阔空间，“十五”期间软件园总收入年均增长率在40％以上；2008年总收入达到72亿元，上缴税收2.1亿元；预计2009年，总收入可达90亿元，上缴税收2.8亿元。 经过10多年的发展，厦门软件园产业聚集优势和规模效益逐步得到体现，不仅软件产业本身不断壮大，而且通过向基础产业、传统产业及其它产业渗透、辐射，在改造传统产业、提升传统制造业水平和竞争力，推动国民经济和社会发展等方面都起到动力源和倍增器作用，成为厦门市信息化和现代化建设中坚力量。 二、厦门软件园经验做法 一是领导高度重视，举全市之力打造。厦门市委、市政府非常重视软件产业发展，将其作为调整产业结构、转变经济增长方式、促进经济转型升级的关键之举。特别是在“十一五”规划中，将软件产业明确定位为优先扶持发展重点产业，并提出明确目标：到2010年，全市经认定的软件企业达到500家左右，实现销售收入150亿－200亿元，使厦门软件园成为国际知名软件产业园区。在厦门软件园建设过程中，成立了由常务副市长亲自挂帅的厦门软件园建设指挥部，每月召开一次协调会，协调解决园区建设中的问题。园区40亿元投资，也全部由政府投入，并在不到2 年时间内全部建成。在最近召开的厦门市委工作会议暨上半年经济形势分析会上，市委副书记、市长刘赐贵指出, 厦门是宜居城市，最适合做的就是创意；厦门要用创意来引领产业，用创意来引领消费；要鼓励现有400多家软件企业做大做强。同时，再引进一批企业，争取3年内软件企业达到1000家。 二是功能区块分明，配套设施齐全。厦门软件园坚持“高起点规划，高标准建设”原则，其规划设计充分吸收了国内外著名软件园精华，借景造势，绿地和水景面积充实，建筑设计精巧前卫，富于现代质感，是美仑美奂的园林式IT科学城。从功能布局来看，建有软件研发和IC设计区、动漫游区、嵌入式软件区、配套管理服务区四大功能区块。在配套设施方面，在163.6万平方米总建筑面积中，配套设施面积就达60多万平方米，酒店公寓、商务会所、休闲健身等一应俱全，从规划设计到功能布局，充分体现出以人为本和人文关怀。 三是入园企业政策优惠，审核把关严格。为积极鼓励软件企业向园区集聚，促进软件产业集约发展，及时出台一系列优惠政策，其中最突出的就是优惠购房、租房。软件园区办公用房按建安成本价每平方米3000元出售，而周边商品房价格已高达每平方12000元，并可取得产权证；办公用房租金也相当优惠，每平方月租金仅20元；入园企业员工也可以优惠价格申请入住公寓。但入园企业必须是软件企业和信息技术服务企业，须经相关部门严格“双软”认证等审核。同时，建立规范的入园企业退出机制，入园企业因破产、清算、转行等原因，自愿或者强制退出园区，不能以市场价出售已取得产权的办公用房，只能以规定的价格转让给经严格审核的入园企业或退还给园区。为此，专门成立了由市软件行业协会牵头组建的专家评审委员会和由市信息产业局牵头组建的审核委员会，审核入园企业资格和入驻方式（驻/售）、入驻区域、面积等。为解决企业购房资金问题，园区还联合数家银行和火炬科技担保公司，为入园企业提供2-8成的购房融资配套服务。 四是构建多元平台，服务体系健全。从机构设置来看,不仅组建了厦门市信息产业局，软件园还成立了管委会（市政府派出机构）和创新管理有限公司。园区建立了公共服务、技术服务、市场服务、人才服务四大体系，为入园企业提供全面、优质的服务，实现了以一流硬件设施吸引人，以优惠政策服务人，以周到服务留住人。其中，客户经理制服务，专门为软件企业提供企业入园登记、工商注册、著作权登记、软件企业认定、项目资助、投融资、咨询顾问等一站式和一条龙服务，帮助企业降低运营成本，提高创业成功率，并