草原权属确定落实方案-落实方案.docVIP

草原权属确定落实方案/落实方案 主要从指导思想和确权原则；工作目标；工作步骤和程序；保障措施进行讲述。其中包括：指导思想、以法律法规及群众的意愿为依据、确权原则、坚持以“政府支持为前提、部门配合为关键、主管部门推进为核心、依据准确为基本、程序规范为保障、科学管理为出路”的总体工作原则、草原达到权属明确、草原类型明确、草原级别明确、准备阶段、宣传阶段、实施阶段、验收阶段、以实施乡镇为单位，逐村、组开展工作、草原资源普查、审核登记、核发证书、建立档案、加强领导、明确职责、大力宣传、强化督查等，具体材料详见： 为进一步保护、利用草原资源，促进畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合我市草地资源实际情况，特制定本方案。 一、指导思想和确权原则 （一）指导思想。以党的十七大精神为指导，以改善生态环境、建设生态文明为目标，以法律法规及群众的意愿为依据，坚持科学发展观，有效保护生态环境，促进人与自然和谐发展。 （二）确权原则。实施草原权属确定，必须坚持以“政府支持为前提、部门配合为关键、主管部门推进为核心、依据准确为基本、程序规范为保障、科学管理为出路”的总体工作原则。同时，坚持尊重客观规律、生态规律和经济规律的原则；坚持以法律为依据、政策和法规并用的原则；坚持有利于产业结构合理布局，有利于生产、生活和生态，有利于社会稳