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城市总体规划修编调整和审批工作规则
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城市总体规划编制和审查工作规则
(待 议 稿)
为加强城市总体规划编制、修编、调整和审查工作,规范工作程序,推动行政公开,提高工作效率,制定本规则。
一、工作依据
1、《中华人民共和国城市规划法》第十二条、第二十一条、第二十二条
2、《新疆维吾尔自治区实施〈城市规划法〉办法》第十一条、第十四条、第十五条
3、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》国发[2002]13号文件
4、建设部《城市总体规划审查工作规则》
5、自治区人民政府《关于进一步加强城乡规划工作的决定》新政发[2003]22号
二、总体规划修编、调整的认定和备案
(一)、城市(县)人民政府根据城市经济和社会发展需要,可以对城市总体规划进行局部调整。调整规划的非强制性内容,应当有规划编制单位对规划的实施情况进行总结,提出调整的技术依据,报城市(县)人民政府批准。调整规划的强制性内容,必须对规划的实施情况进行总结,就调整的必要性进行论证,提出调整的主要内容,专题报告上级人民政府,经认定后方可编制调整方案。
(二)、城市总体规划未到期时,由于行政区划调整或因开发建设项目对城市性质、规模和总体布局产生重大影响的,需要对城市总体规划进行修编或重大调整,城市(县)人民政府应当就原城市总体规划执行情况,修编或调整的理由、范围等内容提出书面报告,经建设厅审查同意,报自治区人民政府作出应属修编或调整的认定;乌鲁木齐市城市总体规划的修编或调整,须经自治区人民政府同意,报建设部作出应属修编或重大调整的认定。
(三)、经认定属于修编和重大调整的规划,必须按法定程序重新报批;经认定属于局部调整的规划,需报原审批机关及同级人民政府城市规划行政主管部门备案。
(四)、为保证城市总体规划编制质量,城市总体规划(包括修编规划)在报批前,建设厅将牵头组织自治区计委、经贸委、科技厅、公安厅、国土资源厅、交通厅、水利厅、环保局、旅游局、文物局、铁路局、民航局和军区作战部等部门和专家对总体规划方案进行审查。
三、审查条件
1、党和国家及自治区的有关方针政策;
2、《中华人民共和国城市规划法》、《新疆维吾尔自治区实施〈城市规划法〉办法》、《城市规划编制办法》和相关的法律、法规、标准规范;
3、新疆维吾尔自治区城镇体系规划;
4、自治区国民经济和社会发展规划及自治区其他与总体规划有关的行业规划;
5、当地经济、社会和自然历史情况、现状特点和发展条件。
四、审查的重点内容
(一)性质。城市性质是否明确;是否经过充分论证,是否科学合理;是否符合自治区和区域城镇体系规划相一致。
(二)发展目标。城市发展目标是否明确;是否从当地实际出发,实事求是;是否有利于促进经济和社会的发展进步;是否符合科学发展观;是否
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