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基于社会性别视角探讨延迟女职工退休年龄 基于社会性别视角 探讨延迟女职工退休年龄 诸晓玲河海大学公共管理学院江苏南京211100 【文章摘要】 随着枉会性别主流化,人口老龄化 升级及社会养老基金支付压力不断增 大,越来越多的人关注是否调整女职工 退休年龄这个问题延迟女职工退休年 龄关乎男女平等,养老金收支平衡,社 会公正建设等本文基于社会性别视角 从女性平均预期寿命提高女性初始劳 动年龄提高,养老金支付压力增大,男 女养老金收益差异大,男女平等的客观 需要等方面探讨延迟女职工退休年龄的 必要性,并提出分步统一,延迟女职工 退休年龄和弹性的退休年龄办法. 【关键词】 枉会性别;女职工;退休年龄 一 延迟女职工退休年龄的背景 人口老龄化程度不断加深,给我国的经 济发展,社会保障带来沉重的压力,甚至引 起人民的恐慌.2010年法国颁布新退休制度 法案,上海试水”柔性延长退休年龄”,这 些举措都是为了缓解老龄化带来的冲击.改 革沿用上世纪50年代的职工退休制度也就 势在必行. 鉴于社会性别观念的深入,男女平等 思想的进一步发展,我国女职工退休年龄平 均才52岁,而女性的预期寿命比男性长的客 观事实,基于社会陛别视角提出延迟女职工 退休年龄.”社会性别”是西方第二次女权 浪潮中由女性主义学者提出的概念.一般认 为,社会眭别是基于可见的性别差异之上的 社会关系的构成要素,是表示权力关系的---一 种基本方式.社会胜别概念的提出,为我们 认识和研究延迟退休年龄提供了新的研究视 角和方法. 二,延迟女职工退休年龄的必要性 (一)女性平均预期寿命提高 女性人均寿命的提高是延迟女职工退 休年龄的必要条件.我国退休年龄是上世纪 50年代制定的,男职工退休年龄统一为60 岁,女工人50周岁退休,女干部55周岁退 休.当时男性平均预期寿命为40岁,女性平 均预期寿命为42.3岁.第五次人口普查资料 显示女性平均期望寿命为73.33岁,男性为 69.63岁.显然50年代的退休年龄与现在的 平均预期寿命不匹配,女职工的平均预期寿 命在不断提高且高于男性平均预期寿命,女 职工的劳动年龄的上限应该相应提高. (二)女性初始劳动年龄提高 随着男女平等思想的深入,义务教育 的普及和提高,越来越多的女性接受高等教 育甚至读硕读博,使达到法定劳动年龄的女 青年不在劳动岗位,结果实际开始劳动的年 龄超过了法定劳动起始年龄.假设原来女职 工初中毕业就工作,现在大学本科毕业工 作,劳动年限减少了7年.女陛接受教育的 年限越长,女性人力资本的正常使用就越 短,造成人力资源的浪费.女职工的退休年 龄应随着初始劳动年龄的提高而提高. (三)养老金支付压力增大 老龄化赡养率提高,养老保险基金支 付压力越来越大.推迟退休年龄不仅可以通 过增加缴费人数和缴费年限来增加养老保险 基金的收入,而且可以通过减少养老金的支 付时间来增加养老保险基金的收入即推迟退 休年龄从多收少支两条渠道来改善养老金的 收支均衡.根据测算退休年龄每提高1年, 基金可增收40亿元,减支160亿元,减缓 基金缺口200亿元.同时对退休年龄的敏 感性分析得出,退休年龄每提高1%基金缺 口缩小I.949%如果退休年龄提高5年那么 基金缺口籽缩小22.69%.女性平均预期寿 命比男性高,更应延迟退休年龄缓解养老金 支付压力. (四)男女养老金收益差异大 我国从1997年起实行社会统筹与个人 帐户相结合的现代养老保险制度,在男性就 业率高于女性,男性工资收入高于女}生,女 性在职时收入比男性低的现实情况下,我国 的养老金却采取了与缴费年限关联的模式. 由于男性法定退休年龄高女h生法定退休年龄 低两者相差5l0年,满额退休金对男女工 龄的要求却～洋都是20年或35年.因此,男 性更容易获得满额退休金,女『生更不容易获 得满额退休金.大部分女职工的养老金相对 水平会因早退休而下降,养老保障无形之中 加剧了两眭之间保障水平的差距,加深了女 性劳动保障权益的不平等. (五)男女平等的客观需要 妇女比男性早退休5---10年的政策,不 符合我国的宪法和((妇女权益保障法有关 男女平等的要求.社会h生别理论强调男女权 利和机会的平等,现实社会男职工的就业机 会比女女职_[多,男职工的工资比女职工的 工资高.不延迟女职工退休年龄,让女眭与 男性平等地参与创造社会财富的活动,从经 济上独立起来,就l厄法保证女性在政治上, 法律上等各方面独立解放,从而真正消除社 会上歧视女性的现象.因此,延迟女职工退 休年龄很有必要. 三,延迟女职工退休年龄的措施 (一)采取分步延迟退休年龄 采取分步延迟女职工退休年龄,在十 二五期间取消女工人和女干部不一致的退休 年龄,将女职工退休年龄统一为55岁.我国 女职工退休年龄平均才52岁,而女性的预期 寿命比男