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低碳经济对石油行业的影响及对策研究 摘要：以“低能耗、低排放、低污染”为主要特征的低碳经济涉及节能减排、能源结构调整、产业升级、公众意识与消费模式转变等多方面重要的问题，已成为世界经济发展的一大潮流。本文在陈述当前我国石油行业碳排放的严峻形势及未来我国碳排放目标的基础上，细致地分析了低碳经济对我国石油行业的影响，并就我国石油行业如何发展低碳经济提出了相关对策。 关键词：低碳经济；石油行业；碳排放；节能减排 在全球气候变暖对人类的生存和发展提出越来越严峻的考验，世界各国对减排目标唇枪舌剑的时候，中国从一个大国的责任感和能源与经济发展的趋势出发，提出了自己的减排计划，掀起了我国低碳经济的浪潮。 所谓“低碳经济”，是指以经济与环境的和谐为目的，以发展环境保护技术，清洁生产工艺实现经济的可持续增长，以低能耗、低排放、低污染为基础的一种经济模式。低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一重大进步。其实质是“提高能源利用效率、创建清洁能源结构、追求绿色GDP”；核心是“能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变”；最终目的是“实现经济的可持续发展”。 石油行业作为国家能源战略的重要组成部分，要率先实施低碳发展，在发挥能源供给主力军作用的同时，实现能源、环境与人类社会的统筹协调发展。 我国石油行业碳排放形势 大量温室气体排放导致的全球气候变化已引起全人类的关注。CO2是最主要的温室气体，占全球温室气体排放总量的77%，其中，化石能源消费导致的CO2排放量占全球温室气体排放总量的57%左右，约占CO2总排放量的75%。石油石化工业作为国民经济的支柱产业，既是能源生产大户，又是能源消耗大户，同时也是CO2排放大户。 随着我国经济的高速增长，无论煤炭、石油，还是天然气，我国过去20年来的CO2排放速度都高于全球平均水平（见表）。同期我国的CO2排放量占全球的比重由5.7%上升到21%。虽然目前我国85%的CO2排放是由燃煤造成的，但交通运输等部门以石油消费为主的能源消耗的持续增加，很可能带来CO2排放的持续增加。未来我国石油石化行业的减排压力相当大。 表 不同经济体不同化石燃料 2007年相对于1990年的CO2排放增长 单位：% 经济体 CO2总体排放 煤炭 石油 天然气 全球 38 47.20 23.50 50.50 OECD国家 17.40 8.80 9.90 53.50 非OECD国家 60.70 84.60 36.50 47.50 中国大陆 172.60 164.80 203.40 393.50 资料来源：IEA（2009）：CO2 emissions from fuel combustion. “十一五”期间我国石油石化行业节能减排任务完成良好。从国家发改委公布的1000家企业2008年节能目标完成情况来看，参加考核的311家化工、石油、石化企业中296家的考核结果为基本完成及以上等级，占95.2%；166家企业考核结果为超额完成等级，占参加考核的化工、石油、石化企业总数的53.4%，高于1000家企业平均水平。 2009年9月22日我国国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会开幕式上发表的《携手应对气候变化挑战》的重要讲话中提出“争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降[1]”。中国政府在同年的11月26日进一步宣布，到2020年，单位国内生产总值CO2排放将比2005年下降40%～45%[2]。我国已量化截至2020年的温室气体减排目标，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。石油石化行业将承担相应的减排义务。 低碳经济对石油行业发展的影响 节能减排给石油行业发展带来压力 首先，我国能源现状无法长期承受能源的高消耗。目前我国能源需求上对外的依存度已经很高，原油进口已经超过50%，氯化钾进口超过50%，原油加工、烧碱是我们的重点行业，其能耗与国外发达国家能耗相比，平均高出5-20%左右。我国国内资源能源的现状已经无法长期承受这样的高能耗，尤其是高耗能行业的持续扩张，所以我们应该综合利用能源和资源，降低能耗，推进产业升级。 其次，排放不达标对对环境造成严重污染。石油行业每年都要排放大量的工业污水和废气等，其排放总量通常占规模以上行业排放总量的10%到20%，始终在排放总量的前列。石油行业排放不达标，对部分地区的水质造成了严重污染，这让环保和更有效地利用有限资源已成为石油石化行业面临的话题，低碳是可行的解决方案之一。 粗放型发展模式无法适应社会的发展 第一，粗放型发展模式与和谐社会发展背道而驰。随着人类经济水平的提高，人们对卫生健康和社会和谐的要求也越来越高。一方面，石油行业在中国还有很大的发展潜力；另一