建筑工程在建设过程中总造价预决算的控制与管理.doc

建筑工程在建设过程中总造价预决算的控制与管理 摘要:进入新时期以来，随着我国经济的快速发展，控制量和指导价对建筑工程的影响逐步降低，逐渐无法适用于当前形势下的建筑工程施工成本和施工实际耗损，我国的建筑工程造价开始逐步向国际化靠拢。本文将围绕建筑工程在建设过程中总造价预决算的控制与管理分析论述。 关键词:建筑工程 总造价 控制 管理 近年来，我国的建筑工程业受经济市场影响巨大，建筑工程预决算是一项较为细致的工作，由于大部分建筑工程涉及到投资大、施工周期长、外部环境变化复杂等问题，一个工程是否可以在有效时间内，用最合理的方法适用资金去实现工程任务就尤为重要。当前，实现建筑工程建设过程中对总造价的预决算有效控制和管理是非常有意义的。 一、建筑工程预决算控制与管理的基础理论概述 (一)建筑工程预决算 纵观建筑工程的全过程，建筑工程的建设过程是非常复杂的，其主要包括技术性、经济性两个方面，是一个完整的建设操作、费用计算、组织管理的过程。一个建筑工程是否可以顺利竣工，关键点就在于资金供应，也就是建筑工程中的预决算。所谓建筑项目预决算，通常是指建设预算和建设决策的统称，包括投资估算、设计概算、施工预算、竣工决算，俗称基本建设四算。当前，我国建筑工程经常出现“三超”问题。所谓“三超”问题，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。通过建筑项目预决算可以有效控制常见的“四算三超”问题。 1、投资估算 所谓投资估算，是指建设项目初期阶段，由于无法对建筑工程进行具体详细的数据评估，只能根据现有关数据和资料等对建设项目总造价进行评估计算。 2、设计概算 设计概算的主要依据是建筑工程的初步图纸、概算定额、概算指标、收费标准等等，所以其比投资估算相对详细。所谓设计概算，是指建筑工程初步设计由其所设计机构提供相对精确的建设项目全过程建设费用计算文件，一般作为国家确定项目的投资依据。 3、施工图预算 施工图预算的编制依据是施工图纸、施工合同、预算定额、收费文件等。所谓施工图预算，是指在施工图设计阶段，通过设计人员和施工单位的预算负责人的协调进行联合计算工程项目总造价，其可作为银行贷款的重要依据。 4、竣工决算 所谓竣工决算，是指建筑工程通过验收之后，由施工方出具工程造价文件、建设方通过对此工程造价确定认可即可形成。 (二)建筑工程预决算与建筑工程施工中总造价的关系 由于投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算之间有着关系复杂多变，建筑工程预决算对建筑工程施工中总造价有着密切的关系。首先，从时间上看，投资估算是在建筑工程开始前就进行了，设计概算和施工图预算基本都在设计阶段进行编制，前三项都是在建筑工程竣工前进行的，其对整个工程建设过程中总造价有着指导意义和监控作用。其次，从编制依据和编制单位看，投资估算多以建筑方提供的数据进行编制，设计概算有设计方进行编制，通常情况下施工图预算和竣工决算是由施工单位编制。再次，从工程对象范围上看，投资估算和设计概算主要是针对大型建筑项目，而施工图预算和竣工决算通常情况针对单位工程，宏观上前者范围较大，后者范围小，其所包括费用比较狭窄。最后，从所起作用上来看，投资估算是建筑工程项目决策的主要依据，设计概算是国家评定项目总投资的主要依据，施工图预算可以为银行贷款和工程双方签订合同提供依据；竣工决算主要为工程双方结算和投资效益分析提供主要依据。 二、建筑工程在建设过程中总造价预决算的控制与管理问题分析 (一)虚增工程量问题 建筑工程进入施工阶段，在基建中出现某一分工程多计算工程量问题。例如：房面工程中，决算中显示预制空心板为30块，实际使用预制空心板26块；油漆工程中，决算中显示外墙粉刷面积为16000m2，实际建筑工程外墙面积仅为12000m2等。由于虚增工程多出现于隐蔽工程之中，这就需要监管人员专业熟练，对建筑工程相关数据清晰纪录。同时，项目负责人要对隐蔽工程的现场签证工作进行有效控制。 (二)竣工决算超施工图预算问题 由于编制依据、编辑时间、编辑途径等并不相同，施工图预算很多情况呈现出理想状态，这就导致施工图纸说明、材料预算价格、费用定额、预算定额等出现价格差和时间差。为有效规避竣工决算超施工图预算问题，竣工决算相关负责人员，就要在编制过程中，将价格差和时间差考量其中，尽量从科学的角度将超施工图预算发生的可能性降到最低。 (三)建设方管理问题 建筑工程在施工过程中，由于建筑工程项目有工期长、工序多、场面大等特点，经常出现建设方监管不到位和管理松散问题。针对这一情况，要从建筑工程施工开始，就对建筑工程做到有效监管这是非常有必要的。可以建立工程负责人体系，将整体工程的相关负责人形成点网系统，一旦出现问题，马上可以找到该问题的责任人，真正的做到有效监管。 三、建筑工程在建设过程中总造价预决算的控制与管理具体方式 (一)提高设计质量