建设项目跟踪审计风险分析及应对措施.doc

建设项目跟踪审计风险分析及应对措施 窑实践心得窑主袁处理处罚为辅冶为原则袁以野审尧帮尧促冶为理念袁把节约政府建设项目跟踪审计投资和规范项目管理工作做在项目开始之始袁贯穿于项目建设过风险分析及应对措施程之中袁最后再把住决算审计关袁努力把建设管理中的问题消灭在萌芽状态遥跟踪审计中袁由于审计茵范建军人员提前介入到项目建设的一些关键环节袁形成了全过程尧全方位尧经常性的监督约束机制袁从而比事后监督更能起到良好的预防腐败作用遥它以其审计过程的动态性尧审计范围的广泛性尧审计方法的灵活性尧信息反馈的及时性袁把建设项目建设过程的各项技术经济活动都纳入其监督范围袁有效规避建设过程各个环节的浪费袁节约建设资金袁以实现经济性曰实时监测项目的实际效果与预期效果是否一致袁以实现效果一性曰保证以最少的投入获得最大尧建设项目跟踪审计风险分析近年来袁虽然我国的投资审计事业快速成的产出袁以实现效率性袁从而有效地规避了事后长竣工决算审计的种种弊端袁实现建设项目绩效审袁但是投资审计方式多是事后审计袁投资绩效审计未能真正渗入到建设全过程遥仍以事后监督计的目标遥它既是建设项目绩效审计的一种有效为主模式袁也是建设项目绩效审计的必然选择遥袁缺乏必要的事前预防和事中监控袁尽管工程价款结算审计和竣工决算审计在形式上能够尽管跟踪审计具有诸多优势袁但在实际操作核减部分费用袁降低了工程造价袁但事实上仍旧中袁可能会遇到如下问题,并隐含审计风险:是事后的亡羊补牢遥由于时间介入滞后1.偏离审计目标袁侵入项目管理尧信息不对称尧问题隐蔽和隐含的审计风险等原因袁使得在跟踪审计模式下袁审计成为建设过程中的投资的审计监督缺乏相应力度和深度袁针对建筑一个主要控制环节遥在建设项目跟踪审计过程工程本身的特点袁以及建筑领域存在的诸多问中袁审计人员频繁地介入建设现场进行审计袁提题出审计建议袁供被审单位纠正和改进工作袁履行袁采取何种审计方式方法袁最大程度地发挥野审尧帮尧促冶的作用袁是各级审计部门和审计人员审计监督的职责遥但这一审计模式很容易使审计值得思考的课题人员偏离正确的定位而侵入项目管理者的职责遥实践证明范围遥如有的跟踪审计方案规定袁跟踪审计人员袁建设项目跟踪审计为建设项目审计注入了新的内涵和活力袁促成建设项目审计从对工程结算进行审计袁并在财务付款流转单上签真实字袁未经审计签字的项目不得支付款项遥有的建尧合法到效益审计的转变袁它突破了概(预)算执行情况审计和竣工决算审计只侧重于项目建设单位为了省事袁跨越了监理和业主的职责袁要设某一阶段或某一方面的束缚袁对项目建设的各求审计人员对一些采购材料直接进行定价遥类似个阶段进行全面审计的情况其实更多地反映出审计参与管理的特征袁袁及时发现问题袁及时提出审计建议袁有助于规范项目管理袁取得最佳投资从审计独立性的角度来说袁这是不适当的遥由于效益介入了项目管理袁会产生利益冲突袁因而客观性遥跟踪审计以提高项目绩效为主要目标袁以加强建设单位项目管理为核心袁以野审计服务为受损袁审计风险加大袁也破坏了跟踪审计所建立142008年第10期PDF 文件使用 ;pdfFactory Pro; 试用版本创建 .fineprint.cn 窑实践心得窑的权力制衡机制遥年来袁国家先后出台了叶建筑法曳尧叶招投标法曳尧审计工作只是一种监督手段袁是为建设项目叶合同法曳尧叶建筑工程质量管理条例曳尧叶实行建设服务的遥通过跟踪审计能够及时发现项目建设中项目法人责任制的暂行规定曳尧叶审计机关国家建存在的管理问题袁纠正偏差袁加强内部控制袁提高设项目审计准则曳尧新会计制度等法规和制度袁规项目管理水平遥项目建设的管理者与审计人员的范了项目建设行业的行为袁对建设项目审计的范目标和利益是一致的袁前者是项目管理制度的执围尧内容尧程序等做出了相关规定遥但还需要出台行者袁后者是项目管理制度执行情况的监督者和一系列跟踪审计的规章制度袁制定明确的尧可操服务者遥只有正确处理好二者之间的关系袁审计作性强的跟踪审计的指导性意见或业务指南袁建人员才能得到项目建设管理者的大力配合袁从而立和完善跟踪审计的程序与行为袁既为建设单位提高跟踪审计的工作质量和效率袁保证建设项目制定项目管理制度提供可遵循的依据袁也为跟踪的质量和进度遥审计部门提供衡量的标准袁对于规范审计行为袁审计是以堵塞项目建设漏洞尧完善项目管理减少审计风险袁提高审计质量意义重大袁它可以机制为目的袁其作为第三者参与项目建设的过使跟踪审计工作逐步走向严密尧科学尧规范遥程袁而不是建设项目负责人遥审计机关不是从事我局在这方面作了许多有效的探索袁先后出建设管理尧施工尧监理方面的具体工作袁而是履行台了叶国家建设项目跟踪审计操作规程曳尧叶国家对上述工作的监督职能袁实现促进这些工作规建设项目跟踪审计参审机构招投标管理办法曳尧范尧有效运行的目标遥跟踪审计发现的问题袁应及叶国家建设项目跟踪审计聘用单位管理