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武穴市农经权调查成果资料检查程序及成果资料清单式样
武穴市农村土地承包经营权确权登记颁证
成果资料检查程序与成果资料清单式样
湖北省国土测绘院
二○一四年十一月
目录
1 目的 3
2 范围 3
3 职责 3
4 检查程序 3
4.1测绘公司检查的主要成果资料及检查过程 4
4.2整体项目实现生产过程质量控制 7
5 主要成果资料内容清单式样 8
5.1过程资料清单 8
5.2颁证相关的成果资料 8
5.3文字报告 9
附录1:调查情况表样例 10
附录2:工作量统计与变更情况表样例 13
1 目的
为确保确权颁证成果资料的正确性、符合性和完整性。
2 范围
武穴市四望镇、梅川镇、余川镇测绘公司承担的农村土地承包经营权确权登记颁证实现过程的成果资料和最终成果。
3 职责
(1)项目质量检查人员对成果实现过程的成果资料和最终成果资料进行全面检查,总工程师办公室质量检查人员对最终成果资料进行抽查,负责不合格成果资料的识别和控制,并跟踪验证不合格成果资料的处置结果。
(2)相关作业组长负责检查中发现的不合格成果资料的修改完善,对发现的上工序村委会组织人员完成的成果资料中的不合格,负责沟通,由村委会组织人员修改完善。必要时由项目负责人与镇政府或市农村经营管理局沟通,进行不合格成果资料的处置。
(3)项目部根据不合格成果资料发生的原因,采取措施,消除已发现的不合格成果资料、防止其原预期的使用或应用。及时对出现的不合格成果资料进行纠正,必要时制定纠正措施防止不合格成果资料再发生。
4 检查程序
按规范规程对质量检查的要求,结合本项目特点,编写本检查程序。本程序未涉及的检查内容按规范规程执行。
4.1测绘公司检查的主要成果资料及检查过程
(1)以农村土地承包经营权调查信息公示表(以下简称公示表),主要检查内容:
①检查公示表中合同总面积与登记表和摸底表中的本次确认总面积是否一致,不一致的复核是否分块面积输错,以及复核原合同与登记表和摸底表的面积的一致性,原承包确认面积来源是否填齐全及正确(前面检查中发现有部分计算错误和转入、转出、原漏登记未填的及填写不全)。
②检查公示表中合同总面积与实测总面积的变化率,重点对实测总面积少于合同总面积的要复核,对变化明显的要提出复核,最终由发包方和承包方确认签名为准。
③检查公示表中输出的承包方数量是否与登记表一致,前面检查中发现:
◆个别承包方漏指认地块,无地块公示表中就不输出承包方信息;
◆有的登记表分户了,指认地块时又合起来,此时要复核承包方信息是否合户;
◆有的把地块指给现耕种人(无承包合同的),或原漏登记未填登记表的等。
④检查公示表中分地块合同面积是否为0,有应查明原因进行调整,前面检查发现有的原登记表中一块地(有几块地合起来填了),实际为几块地,未把相应面积进行分摊,出现为0。除了机动地原来无合同的出现分地块合同面积为0,承包地块分地块合同面积不出现0。
⑤检查公示表(并列出承包方代码)与登记表、原合同编号的对应关系是否正确,另外漏登记、分户、销户统计是否正确,以及面积汇总是否正确。这项工作目前作业员未做,检查人员在检查时进行列表记录及统计,采用数据相互关系逻辑性进行复核。相关记录见附录1和附录2。
(2)检查承包方信息输入的正确性,按登记表中的承包方信息与承包方信息表(电子版)进行核对相关信息。本项目登记表中姓名书写很不规则,有的用别名和简写等,以及用原合同姓名,指界时承包方代表变更,目前大部分采用财政发放农业补贴及网格信息名单及对应登记表人员进行承包方信息录入,检查时发现户主姓名与登记表和原合同不一致时应在调查情况表的备注中注出。
承包方信息最终应在归户表由承包方确认时详细核对,有错的应在表中修改后,确认签名,再由测绘公司修改后,进行合同打印和经营权证制作和登记簿打印。
(3)检查发包方信息输入的正确性,重点检查代码和发包方代表的身份信息。代码按项目收集的代码表核对,发包方代表的身份信息按法定代表人身份证明书核对。
(4)承包地块信息主要检查与地块相关附属信息的填写齐全和正确,要注意利用计算机相互挂接后有信息丢失,如承包地块项目;另外排序时没有全部选中,相关项错位等。
(5)地块测量精度检查
采用内业资料查阅、外业检测的方法检查地块测量成果,检查的内容如下。坐标系统数据转换已经完成检查,另见报告。
① 内业在1∶2000数字正射影像工作底图上检查界址点的设置和与影像偏离的符合性。图解界址点的定位点偏离明显地物点应不大于1/2个像素。
② 采用GPS RTK测量方法检测界址点点位误差和相邻界址点间的间距误差(详见表一),以及地块面积较差(详见表二)。
表一 检测界址点点位误差和相邻界址点间的间距误差统计表
序号 检测点坐标 点位误差(m) 检测间距边号 检测间距(m) 图解间距(m) 较差(m) 备注 X(m)
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