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山东供销合作社探索“农超对接”新途径 来源：新华网???时间：2009年8月16日 今年2月，商务部、农业部联合下发了《关于开展农超对接试点工作的通知》，参与试点的15个省份围绕这一“促进农民增收、保障食品安全”的新途径进行了一系列探索。　　在我国农产品供应大省山东，继国家首批“农超对接”试点企业山东家家悦超市借机大力推进和完善“农超对接”体系外，另一个传统的连接农民与市场的渠道和主体——山东省供销合作社系统也发挥其“植根‘三农’”的传统优势，积极组织各基层社参与到“农超对接”中来，并已取得了较好的效果。　　一、供销合作社主动延伸功能，搭建“农超对接”新平台　　供销合作社的组织体系形成于上世纪五十年代，在计划经济时期曾起到重要作用，然而近年来供销合作社系统一直面临“原有阵地不断被侵蚀、现阶段主营业务不突出”的尴尬局面。正是在全国许多供销合作社发展并不景气的形势下，山东省供销合作社“植根‘三农’谋发展、开阔视野找空间”，使得供销合作社系统在当地新农村建设和现代农业的发展中开始发挥新的作用。　　继在乡镇开设连锁门店经营网络后，在“农超对接”方面，山东省供销合作社也进行了探索，并已初步形成两种发展模式：　　一是“供销合作社与超市联合直采”模式，这种模式以青州市供销合作社与北京物美集团的合作为代表。这一合作从今年３月正式开始，青州市供销合作社与北京物美集团双方共同选择认可的农业专业合作社和生产基地，青州市供销合作社负责合作社和基地农产品生产质量和运输质量的管理与控制，产品直供物美超市。青州菜农采摘的蔬菜从分拣、包装、运输到在物美超市上架销售，全部过程控制在24小时以内。即当天上午在青州采摘的蔬菜瓜果，次日中午即可摆到北京市民的饭桌上。由于果蔬新鲜水灵、省去众多中间环节后价格也十分实惠，因此取得了超市、供销合作社、消费者和农民四方多赢的效果。　　不仅如此，考虑到青州一市的果蔬品种不够丰富，青州市供销合作社依托全省供销系统的网络和资源，把山东省内其他县市区的优质特色产品如威海苹果、沂水大姜、金乡大蒜、滕州土豆、莱西小甜瓜等也推荐给北京物美，这些产品在青州集中配货后连同青州农产品一起直接运抵北京。目前青州市供销合作社正在加强集配货市场的建设，并加大测土配方和药残检测等方面的投资，以促进产品优质优价和农民增收。　　二是“供销合作社在超市直营”模式，该模式以桓台县供销合作社成立专业购销合作社，在当地超市承包农产品柜台直营为代表。依托桓台县供销合作社下属各乡镇基层社，桓台农产品购销合作社在每个乡镇重点选择一处基地和一个特色设施农业产品，这些供销合作社基地上的农产品由农民根据超市需求采摘后直接送往购销合作社的配货中心。同时，桓台购销合作社也联合山东省内其他供销合作社，收购和交换一部分当地没有的产品，一起由配货中心送往在超市承包的农产品柜台销售。经过一年多的运营，购销合作社已经在当地超市站稳脚跟，供销合作社供应的生鲜农产品也以其“新鲜、质好、价廉”的优势在当地百姓中形成了较好的口碑。　　目前，桓台农产品购销合作社已经走出当地，在山东德州承包了首家异地超市农产品柜台。而且由于是以合作社的名义在超市销售农产品，按照国家有关政策规定，税收可以享受直接抵扣的优惠，这样也大大加快了合作社与农民的资金结算速度，受到农民朋友的欢迎。　　二、单纯依靠超市难以实现“农超对接”全面发展　　开展“农超对接”，既有利于农民增收，同时也对提高农产品标准化生产、改良品种、保障食品安全具有重要意义。然而，我国土地分散，农民组织化程度低，从各地实践和反馈情况来看，开展“农超对接”仍面临一些局限。 首先，超市采购批量化与我国分散的小农生产存在矛盾。我国农村实行家庭联产承包责任制，一家也就四五亩地，且土地不成片，无法实现规模化、机械化种植，提高了生产成本。而由于一家一户的生产数量有限，大部分农产品只能通过中间的商贩集中收购，几经倒手才被送进超市，端上城里人的餐桌。　　其次，超市采购多样化与当前基地种植“一村一品”“一镇一品”等存在矛盾。新华社经济分析师在调研中发现，当前超市普遍依赖农产品等生鲜食品聚集卖场人气。一般而言，卖场农产品品种越丰富，产品周转程度越快，卖场人气也越足。因此，超市采购农产品的种类是十分多样化的，特别是大型超市，少则40—50个品种，多则上百个。当前，在农业产业化程度相对较高的山东，许多基地种植都是“一村一品”甚至“一镇一品”，难以满足大型超市多样化的采购需求。　　最后，符合发展“农超对接”条件的超市较少，单纯依靠超市发展“农超对接”范围有限。外资超市也可能借此扩大其在同业态中的市场份额，为民族鲜活农产品种植产业和零售产业埋下隐患。　　山东家家悦超市探索“农超对接”已近十年的时间，能够成功走到今天，有诸多独特的条件：威海经济基础较好