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基普分析之二十二:我国信息服务业的现状、问题与对策研究
基普分析之二十二:我国信息服务业的现状、问题与对策研究 来源:国家统计局普查中心 2003-08-15 08:20:32 在高速发展的当今社会,像物质与能源一样,信息越来越被人们重视,无论是发达国家还是发展中国家,信息的生产与利用已经达到相当社会化的程度。特别是信息服务的产业化正成为信息服务发展的总体趋向,随着产业化范围的扩大和产业化程度的提高,信息服务业应运而生,并在我国得到了空前的发展。本项研究根据我国第二次全国基本单位普查的有关资料,对我国信息服务业的现状、问题进行探讨,并对今后的发展提出对策建议。? 一、信息服务业的概念与标准? 信息服务业是指服务者以独特的策略和内容帮助信息用户解决问题的社会经济行为。从劳动者的劳动性质看,这样的行为包括生产行为、管理行为和服务行为。信息服务业的行业划分要以信息服务的生产过程为主线,并以信息服务的特性作为信息服务业的质的规定性。信息服务的生产过程不等于信息的生产过程,也不等于信息产品的生产过程,而是信息服务产品和特定服务的生产过程。这样的过程是指在一定的生产关系下,以信息和信息产品为劳动对象,借助信息技术等劳动资料,经过调查研究、增值处理等环节,形成信息服务产品,并通过提供、咨询或经纪等特定的行为方式,确保信息服务产品和服务用于用户的问题解决活动的全过程。各个方面和环节缺一不可。? 因此,在区分信息服务业的范围时要特别注意,不要把只符合上述过程中的某个环节或某个方面的生产活动归入信息服务业,如以信息和信息产品为劳动对象并借助信息技术等劳动资料的还有广播、电视等信息传播活动、教育活动和科学研究活动,我们不能把广电、教育和科学研究等归入信息服务业,因为它的行为方式和目的等方面与信息服务不同;同样道理,设备技术服务等也不宜归入信息服务业,因为它虽然也用于用户的问题解决过程,但不是以信息和信息产品为劳动对象。在准确理解和把握信息服务业的生产过程特性的基础上,并借鉴先进国家的经验,本课题按照《国民经济行业分类与代码》(GB/T4754—94)把信息服务业分为社会调查业、信息处理业、信息提供业、电信服务业、咨询业、经纪业、公共信息服务业和其他信息服务业等8个大类,表1是将18个中类按照性质的不同归类整理为8个大类目录。
表1
?
行业目录中的中类
1
社会调查业
社会调查业(8224)
2
信息处理业
计算机服务(8310)数据处理业(8320)数据库服务(8330)
3
信息提供业
咨询、广告(8210)出版业(9020)
4
电信服务业
电信业(6020)
5
咨询业
公正业(8221)律师事务所(8222)
6
经纪业
商业经济与代理(6500)证券经济与教育(6860)房地产经济与代理(7400)文化艺术与代理(9080)技术推广与交流(9370)
7
公共信息服务业
图书馆业(90400)群众文化业(9050)
8
其他信息服务业
其他未包括的咨询业(8290)
二、我国信息服务业的发展现状? (一)单位构成状况? 2001年基本单位普查资料显示:全国法人单位总数为510.7万个,其中信息服务业共有法人单位19.5万个,占全国法人单位的3.8%。? 信息服务业法人单位数中经纪业为4.7万个,占信息服务业的24.1%,其他信息服务业为3.8万个占19.5%,信息提供业为3.3万个占16.9%,咨询业为3.3万个占16.9%,信息处理业为2.5万个占12.8%,电信服务业近1万个占5.1%,公共信息服务业为4929个占2.6%,社会调查业为4210个占2.1%。? (二)资产规模状况? 在19.5万个信息服务业法人单位中有16.5万个单位的资产在50万元以下,占到了84.6%;资产规模在50万元—100万元的单位有1.2万个,占6.1%;100万元—500万元的有1.1万个,占5.6%;500万元—1000万元的单位有2344个,占1%;1000万元—5000万元的单位有2650个,占1.6%;5000万元—1亿元的单位有825个,占0.4%;1亿元以上的单位共有1640个,占0.8%。在1亿元资产以上的单位中有1355个集中在电信业中,占到了82.6%,其他行业依次为经纪业为8.8%,信息处理业为3.3%,信息提供业3.1%,其他信息服务业为1.9%,咨询业为0.2%,社会调查业为0.1%,公共信息业为0。资产规模在5亿元以上的单位基本上都在电信行业,其中社会调查业、咨询业、公共信息服务业中均不存在资产超过5亿元资产的单位。而50万元以下的单位中,公信息业占到本行业0.5万个单位的99.1%,社会调查业占本行业的96.7%,咨询业占本行业的94.4%,其他信息服务业占本行业的89.1%,经纪业占本行业的84.2%,信息提供业占本行
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